新华社杭州１１月６日电（记者 郭献文、冯源）浙江省衢州市开化县桃溪村是远近闻名的“魅力乡村”。村支书叶友根告诉记者：“外人都称赞桃溪村整洁干净，这要感谢村里的老人家，他们每天都要义务清扫十几公里的村道。”

    桃溪村的卫生清洁队是村老年协会几年前组织的，带头的是两位“老方”——６７岁的方金古和７２岁的方光范。今年３月，“老方”又成立了“老方调解队”。根据村民的意见，“老方调解队”管起了最难管的家务事：婆媳矛盾。半年下来，解开了几对婆媳的心结。

    两位“老方”告诉记者：“现在养老看病都不愁，村里大事小事都和村民沟通，要跑腿的事情村干部都帮我们代办。将心比心，虽然年纪大了，也应该替村里出一份力。”

    桃溪村是３年前由两个村合并的新村，一个村经济实力强，但是土地少；一个村经济实力弱，但是土地多，两边的村民都担心合并后被对方赚了便宜。叶友根告诉记者：“我们按照上级党委的要求，加强‘三民工程’建设，把全村老百姓的气理顺了，理齐了。”

    从２００９年起，衢州市以巩固党的领导核心地位、完善村民自治运行机制、推进依法按章办事、转变农村干部作风为切入点，在全市农村基层推行以“建立民情档案、深化民情沟通、实行为民办事全程服务制度”为内容的“三民工程”。这项工程目前已经覆盖了全部１７４３个行政村，实现了“把麻烦留给干部，把实惠留给群众”的效果。

    在桃溪村村两委办公楼，记者看到一楼的墙壁上挂着“服务流程图”、“网络化服务一览图”、“便民中心制度”、“民生服务指南”等四大张公示板，值班的村文书陈卫星翻开一本厚厚的为民办事记录本：替五保户换存折、替家长补交校车费、夫妻吵架要求调解、修路压坏番薯地要求赔偿……

    国庆期间，桃溪村优美的田园风光吸引了大批游客，２１家“农家乐”生意兴隆。村民徐长女和丈夫叶云高去年开起了“钱江源清水鱼庄”农家乐，来自上海、杭州、温州等地的游客一拨接着一拨。徐长女说，“开农家乐的时候，营业执照、卫生许可证、税务证都是村干部帮着我们一起办的，现在一年也能赚上十几万。”

    “有了‘民情档案’，全镇１９个村每户老百姓有什么困难、有什么要求，镇、村两级干部都一清二楚。”江山市新塘边镇党委书记李纯浩告诉记者，他们通过建档后发现，现在大龄青年、丈夫长年在外的妻子、空巢老人、留守儿童等四类人群特别需要关爱。“我们办起了四个活动——‘爱情连连看’、‘婚姻保卫战’、‘夕阳无限好’、‘一个也不能少’，让他们都能得到党委政府的温暖。”

    “群众想做的事情干部不去做，干部想做的事情不和群众商量，村里的工作肯定搞不好。” 龙游县小南海镇箬塘村村支书李炎根说，“村干部也需要转变工作作风，‘三民工程’就是在抓我们的作风。”

    为了进一步沟通民情，李炎根还动起了信息化的脑筋：村民打开家里的ＩＰＴＶ，主页上新增了村里的各项通知，点击村两委网站，村民代表大会决议、党支部决议、村两委决议一目了然，通过网络视频，还可以收看村两委会议的现场直播。

    “党建工作必须持续有力，一抓到底，必须坚持问计于民，接通地气，必须可操作、易推广，让百姓得实惠，干部有抓手。”中共衢州市委书记陈新表示，经过几年的努力，“三民工程”已经成为衢州党建工作的一大品牌，成为衢州深入建设服务型党组织的重要抓手。

    而从今年开始，针对之前工作中暴露出的不足，衢州市委又启动了“三民工程”标准化工程，将民情档案浓缩为“村情、户情、事情”三张单，将每月一次的民情沟通扩展为“一日一值班、一周一集中、一月一沟通”，将便民服务的重点集中到服务热线、服务网络和服务中心的建设上。

    目前，全市２０５.４万户农户全部建立了纸质和电子档案，１７４３个行政村划分为１４７７２个网格、落实网格员近３万人。共建立了村级基础服务团队１７４３个、乡镇基层服务团体１４６８个、社会化专业服务团队８５６个，累计开展各类活动７１７６场次，惠及基层群众５０万余人。