新华社北京１１月１０日电（记者赵晓辉、陶俊洁）证监会新闻发言人１０日举行通气会，就股息红利税征收、科技成果入股、提高人民币合格境外机构投资者（ＲＱＦＩＩ）额度等热点问题回答了记者的提问。
股息红利税将差别化征收
近期，股市低迷，市场一直在呼吁实行股息红利差别化个人所得税政策。证监会新闻发言人就此回应说，为优化资本市场投资者结构，鼓励和引导长期投资，有关部门已原则同意近期实施股息红利差别化个人所得税政策。
该发言人说，这次税收政策调整，主要是针对投资者从上市公司取得的股息红利按照持股期限长短，实行不同幅度的应纳税所得额，持股期限越长减计应纳税所得额越多，税负越低。税收政策的杠杆作用将引导投资者长期持有股票，高派红公司将受到市场的更多关注。有关部门正积极推进相关技术准备工作，条件具备后新政策很快就会公布实施。
ＲＱＦＩＩ额度有望增加２０００亿元
关于进一步扩大ＲＱＦＩＩ额度的问题，新闻发言人说，自去年底ＲＱＦＩＩ试点推出后，市场高度关注，近期ＲＱＦＩＩ及ＱＦＩＩ资金汇入速度明显加快，境外投资者对中国资本市场的投资需求强烈，相关试点机构积极申请投资额度，准备发行有关产品，额度即将用完。
他透露，日前，证监会与有关部门就在原有７００亿元ＲＱＦＩＩ投资额度的基础上，继续增加２０００亿元额度一事，原则上达成一致，将有计划、有步骤地实施。在增加ＲＱＦＩＩ投资额度的同时，有关部门正在着手修订相关实施细则，拟进一步扩大机构范围、放宽投资比例限制等。
科技成果入股政策已确定
针对如何实现科技创新与资本市场的良好对接问题，新闻发言人透露，为进一步落实创新型国家战略，促进科技成果产业化发展，证监会与科技部正在制定支持科技成果入股的政策性文件，很快将正式下发。
这些政策主要包括，支持企业在设立之初，对科技成果的权属、评估作价、折股比例等事项做出约定，形成明晰的产权；鼓励企业明确科技人员在科技成果中享有的权益，依法确认科技人员在企业中的股权；落实中关村等园区先行先试政策，支持园区企业、高等院校及科研所进行股权和分红激励改革；进一步深化发行审核理念和流程改革，简化科技成果入股及确认股权的程序和手续。
员工持股总股数在Ａ股总股本中占比超３％
上市公司员工持股计划的实际进展情况备受市场关注。对此，发言人说，据初步统计，截至２０１２年９月３０日，沪深两市共有１８４１家Ａ股上市公司具有员工持股的情况，占全部２４６７家Ａ股上市公司比例７４．６３％。具体而言，员工持股总股数９８２．３０亿股，占具有员工持股Ａ股上市公司总股本６．３３％，占所有Ａ股上市公司总股本３．１３％。
从公司股权性质分布情况看，民营上市公司中具有员工持股的公司数占民营Ａ股上市公司总数７８．９７％，国有控股Ａ股上市公司的上述比例则为６８．３２％。民营上市公司员工持股高于国有控股上市公司近１０个百分点。从板块分布情况看，中小板和创业板上市公司中具有员工持股的公司占比分别为８５．８２％和８９．２７％，特别是高成长性、技术密集型公司员工持股较为普遍，员工通过持有公司股票分享公司发展成果，完善公司治理，增强凝聚力和竞争力的作用较为显著。
该发言人说，分析表明，当前员工持股情况在Ａ股上市公司中较为普遍，通过专门规范，对上市公司员工持股行为从完善信息披露、防范内幕交易、建立有效管理机制等方面加以引导，从而使员工持股行为阳光化、规范化的客观必要性日益凸显。我们将在认真研究各方意见的基础上，修改完善《上市公司员工持股计划管理暂行办法》，条件成熟后发布实施。
券商改革创新举措将陆续推出
关于证券公司创新发展的问题，５月份证券公司创新发展大会召开以来，证监会已经推出了放宽证券公司客户资产管理业务限制等措施。证监会新闻发言人说，证监会推动证券公司创新发展的１１项措施正在陆续出台。
他透露，近期还将推出新的改革创新举措，主要包括：制定证券公司代销金融产品的规定；进一步扩大证券公司自营投资的范围；适当调低净资本扣减和风险资本准备计算比例等等。这将进一步扩展证券公司的发展空间，提升行业的核心竞争力。
证金公司将发短期融资券
有记者问，随着第二批１９家证券公司参与转融资业务试点，市场对转融通的资金需求将大幅增加。请问有没有相应的举措？
新闻发言人回答说，日前，中国人民银行正式核准中国证券金融公司发行短期融资券，在全国银行间债券市场募集资金。此次核定的债券最高余额的上限为３０亿元，期限为９０天。据介绍，证金公司已基本完成前期准备工作，拟于近日择机发行。
证监会：各地清理整顿各类交易场所工作进展顺利
为规范各类交易场所健康有序发展，防范金融风险，2011年11月，国务院发布《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》（国发〔2011〕38号），要求各省级人民政府对本地区各类交易场所进行集中清理整顿。各省级人民政府作为组织实施清理整顿和规范市场秩序的责任主体，按照国务院部署和要求，加强组织领导，从实际出发，制定工作方案，深入调查研究，积极稳妥开展清理整顿各类交易场所工作。 >>>详细阅读
证监会就修订《证券公司自营规定》公开征求意见
为进一步扩大证券公司证券自营业务的投资品种范围，明确证券公司投资金融衍生产品的监管政策，中国证监会就修订《关于证券公司证券自营业务投资范围及有关事项的规定》（以下简称《自营规定》）向社会各界公开征求意见。
证监会有关部门负责人介绍，为了明确证券公司证券自营业务的投资范围及有关事项，证监会于2011年4月29日公布《自营规定》。《自营规定》自2011年6月1日实施以来，在拓宽证券公司投资渠道、有效控制证券公司证券自营业务及另类投资的风险等方面发挥了重要的作用。 >>>详细阅读
