新华社西宁２月２２日电（记者 骆晓飞）国土面积大，耕地面积小；贫瘠田地多，优质农田少。面对日趋突出的土地供需矛盾，自２００１年以来，青海省持续打出耕地保护“组合拳”，严守耕地红线，连续１２年实现耕地的“占补平衡”。

    “２０１２年，青海全省批准年度新增建设用地１１．５３万亩，其中占用耕地４．３万亩，但是土地开发、复垦和整理补充耕地面积达到６万亩。”青海省国土资源厅耕地保护处相关负责人告诉记者，随着２０１２年“８１０万亩耕地和６５１万亩基本农田数量不减少、质量有提高”的目标任务的完成，青海省已连续第１２年实现了耕地占补平衡。

    据了解，青海省有农用地６．５６亿亩，其中耕地面积仅为８１３．３万亩，而且大都分布在黄河流域和湟水河两岸的东部地区。这些地区同时也是青海经济社会发展最快、需占用耕地最多的地区，因此，随着近年来土地供需矛盾日趋突出，青海的耕地保护压力比较大。

    为了更加高效节约利用土地资源，破解日益突出的人地矛盾。从２００１年起，青海省在尽量解决大规模建设用地需求的同时，通过完善相关制度和加快实施土地整理开发项目，打出了建立耕地保护目标责任和监督检查制度、层层分解耕地保护责任、注重土地开发整治与农牧业特色产业发展相结合，以及全面落实土地矿产差别化管理政策等一系列“组合拳”。

    与此同时，耕地占补平衡的工作也逐步由“先占后补”向“边补边占”和“先补后占”转变。目前，已经基本实现了“先补后占”。

    随着这些制度的推行和一批土地整理、复垦、开发项目的落实，十几年来，青海累计实施耕地占补平衡项目３９个，新增耕地达２０万亩，同时，通过实施青海东部黄河谷地百万亩土地开发整治项目、高标准基本农田整治工程以及湟水流域高标准基本农田整治工程项目三个“百万亩重大工程”，新增耕地面积２２．６１万亩。