新华社宁波３月２０日电（记者刘刚）２０１３年全国群众体育工作会议暨群众体育干部培训班２０日在浙江省宁波市举行。国家体育总局局长刘鹏在书面致辞中强调，今年全民健身工作要进一步明确出发点，突破关键点，找准着力点，练好基本功。

    刘鹏在书面致辞中首先介绍了近５年来群众体育工作取得的新成绩。当前全国经常参加体育锻炼的人数比例达到２８．２％，全国各类体育场地超过１００万个，建成“农民体育健身工程”近３５万个、“全民健身路径”２６万多条，各种便民利民健身设施遍布全国，培训和审批社会体育指导员达１００万人。截至去年１０月底，全国省级层面“三纳入”（即将全民健身事业纳入本级国民经济和社会发展规划、全民健身经费纳入本级财政预算、全民健身工作纳入本级政府工作报告）覆盖率已达到１００％，地（市）级层面达到９８．６％，县（区）级层面达到８２％。

    刘鹏指出，党的十八大和刚刚闭幕的全国两会都明确提出“广泛开展全民健身运动，促进群众体育与竞技体育全面发展”的新要求，各级体育部门务必进一步明确发展群众体育的目的和意义。现在距实现《全民健身计划（２０１１－２０１５年）》确定的各项目标任务只有不到３年时间，群众体育工作仍然面临着艰巨和繁重的任务，今年必须在四个关键点上取得突破。

    第一，要紧紧抓住继续推动各级政府尽职履责，尤其是推动县级政府将全民健身工作经费列入本级财政预算这个关键点，推动“三纳入”工作进一步延伸，以此带动将全民健身工作目标纳入各级政府考核体系，逐步由“三纳入”走向“多纳入”，凝集社会各方面共同发展全民健身事业的合力，真正建立和形成“大群体”工作格局。

    第二，采取有效措施，寻求政策突破，不断加强基层群众体育组织建设和管理规范，以此推动全民健身工作的社会化、组织化程度，促进基层群众体育活动更加蓬勃开展。

    第三，切实发挥社会体育指导员在组织开展全民健身活动中的积极作用，研究制定调动各级社会体育指导员在一线开展健身指导活动的有效措施和办法。

    第四，采取多种方式，加强全民健身宣传和科普知识推广，进一步推动全民健身的科学化。

    刘鹏提出，要取得新突破必须找准着力点，练好基本功，在努力实现全面、协调、可持续发展上下功夫，着力解决城乡、区域、人群基本公共体育服务不均等、发展不平衡等问题；要在提高供给产品的质量，发挥更大效益上下功夫，在建设群众身边的健身场地设施、建立群众身边的健身组织、开展群众身边的科学健身活动的同时，着力解决体育健身产品和服务的数量与质量不平衡问题；要在创新工作思路和狠抓计划落实上下功夫，围绕群众体育重点工作，切实解决群众最现实、最关心、最直接的具体问题。