5月31日至6月2日，一年一度的亚洲安全会议暨香格里拉对话会在新加坡香格里拉酒店举行。来自30个国家的防长和政要就地区安全形势以及共同关心的重大安全议题坦承交换观点和意见。在会议现场，尽管有交锋、有争论，但增强战略互信、构建地区和平正成为本次大会的主题。即将到来的中美两国元首会晤，以及中美构建新型大国关系也成为大会关注的焦点。

    越南总理阮晋勇5月31日晚在本次大会开幕的主旨演讲中，着重强调了构建战略互信对于地区和平与安全的重要意义。他还特别提到美国和中国应在地区和世界未来局势中扮演更重要的角色。美国防长哈格尔6月1日在演讲中表示，同中国构建积极的、具有建设性的关系是美国“亚太再平衡”战略的必要内容，“美国欢迎和支持繁荣的中国，并认为中国的成功有助于地区和全球问题的解决”，进一步凸显了中美关系对于地区和全球和平与稳定的重要性。

    “中国话题继续主导本届香格里拉对话会的大部分讨论。”新加坡国立大学亚洲与全球化研究所所长黄靖在接受本报记者采访时表示，“和以往香格里拉对话会相比，在本届对话会中，尽管有人在不停地挑动南海问题，但南海问题没有成为本次大会主要关注点。无论是阮晋勇的主旨讲话，或是哈格尔的演讲，还是日本防卫大臣小野寺五典的讲话，都没有将南海问题当做重点。”

    新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系研究院高级研究员胡逸山在接受本报记者采访时表示，本次香格里拉对话会正值中美两国元首会晤前，因此中美两国关系也成为本次大会的特别关注点。哈格尔表示，中国国家主席习近平和美国总统奥巴马很快将在加州举行会晤，两国领导人都十分清楚地意识到，中美两国需要建立更加紧密的两军关系。他说：“我对两国军队之间的对话逐步改善感到满意。”

    6月1日的演讲是哈格尔就任防长后首次亮相亚太地区，因此受到了外界广泛关注。哈格尔在演讲中强调，美国作为太平洋大国在亚太地区拥有重大利益。他重申了去年美国前防长帕内塔军事上“向亚太再平衡”的战略，意在向其亚太盟友展示美国国防政策的延续性。

    继去年帕内塔在香格里拉对话会上宣布美国将60%的海军舰队部署到太平洋地区后，哈格尔今年表示将会增加亚太地区地面部队的部署，同时也会将美国空军60%的海外力量部署到亚太。哈格尔表示，美军地面力量转移包括：从伊拉克和阿富汗战场撤回的美国海军陆战队第一和第三远征军以及美国陆军第二十五步兵师，将返回他们在太平洋战区的基地。美国陆军第一军也将部署到亚太地区。哈格尔说，美国空军向亚太的战略转移将有助于提升美国空军的机动性、作战范围和灵活性。

    中国军事科学院研究员姚云竹在会议提问中提出“美国在将60%军力转移到亚太的情况下如何说服中国相信其战略不是遏制中国”的疑问，哈格尔回应说，“这正是美中两国需要建立更紧密军事关系的真正原因所在。我们不希望有误判、误解和误读。而避免这一情况发生的唯一途径就是保持沟通，同时直接面对彼此（关切）。我认为，我们目前正在取得进展。”

    黄靖表示，中国目前提出建立中美新型大国关系，其战略基础是在对等的基础上进行利益交换，互不伤害对方的根本利益，积极寻求合作，哈格尔的讲话某种程度上和中国领导人提出发展中美新型大国关系形成呼应，并为习近平主席访美营造了良好的氛围。哈格尔在演讲中反复强调美国“亚太再平衡战略”不是要对抗，而是要寻求合作，这标志着美国在面对压力的情况下，对“亚太再平衡战略”做出一些调整，有其积极的意义。

    本次香格里拉对话会上，中国派出了由中国人民解放军副总参谋长戚建国为团长的代表团。戚建国将在6月2日会议第四个议程“亚太安全新趋势”中发表演讲。黄靖表示，中国已经逐渐意识到在多边场合发出中国声音的重要性，作为世界性的大国，中国需要积极地参与国际进程，中国持续向香格里拉对话会派出代表团，凸显了中国在对外事务中正在从被动转向主动。