11日，《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》（以下简称《意见》）在网上公布。《意见》指出，资源环境制约是当前我国经济社会发展面临的突出矛盾。解决节能环保问题，是扩内需、稳增长、调结构，打造中国经济升级版的一项重要而紧迫的任务。（8月11日中国政府网）

    《意见》的公布，为进一步促进节能环保产业发展提供了指导方向，这也是新一届政府立足稳增长、调结构、促改革，持续出台的一系列政策措施之一。当前，我国经济运行仍处于合理区间，《意见》的着力点还是转变经济发展方式，调整经济结构。促进节能环保产业发展，对于缓解资源环境瓶颈制约、扩大有效需求、促进产业转型升级、增强发展内生动力，都具有重要意义。

    在资源环境方面，我国面临的形势不容乐观。资源总量高但人均低的现实，无疑会给经济发展的后劲造成影响；以往粗放式的发展方式给环境带来的损害，也需要我们付出更大的代价来弥补。“十二五”规划指出，“面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励与约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力，提高生态文明水平。”加大力度发展节能环保产业，正是顺应规划要求，实现人与自然协调发展。

    从目前情况来看，节能环保产业在各地区都有了长足发展，越来越多的相关产品也进入消费市场。但在发展的过程中，仍存在一些亟待解决的问题，这也是《意见》公布后，各地区、各部门在接下来的工作中，需要深入研究，结合各地实际情况，加以落实的。

    地区之间节能环保产业发展的不均衡性问题，是需要正视的。受原有经济发展方式以及地区经济总量的影响，造成了发展不均衡情况的存在。经济发达地区、科技创新密集区，在发展节能环保产业方面，无疑占据了先天优势；而对传统资源依赖程度较高，以及经济欠发达地区来说，发展节能环保产业将面临很大困难。恰恰是后者需要通过发展节能环保产业，寻找到经济发展新的增长点。有效缓解这种情况，不妨采取先进帮助落后的方式，节能环保产业发展较好的地区，可以通过资源倾斜、技术输出、人才交流等方式，加强对落后地区的帮扶力度，逐步实现节能环保产业全国一盘棋。

    做大做强一批节能环保企业，是促进行业发展的根本。企业要发展，离不开政策的支持和金融资本的投入，这包括很多方面。比如通过减免企业所得税，鼓励更多企业从事节能环保产业；降低准入“门槛”，鼓励和扶持民营企业进入节能环保领域，等等。同时，政府在支持企业创新研发方面，也应有所作为。如建立企业与科研机构、高校共同参与的研发体系，实现资源的优化结合；加强知识产权保护，为节能环保产业的健康发展保驾护航。

    加快发展节能环保产业，利当前、惠长远。对这样一项泽被后人的事业，我们要抓紧，更要抓好。按照《意见》的要求加快产业发展速度，“美丽中国”的实现将很快到来。(任俊明)