新华社北京９月１日电 （记者 杜宇、张丽娜）

    １日上午９时５８分，位于内蒙古包头北梁的棚户区改造首期安置房鑫悦凯－泊郡小区的７栋楼率先封顶。到今年底，北梁棚户区将有１．１５万户、３万棚户居民入驻新居。

    这片面积达１３平方公里、棚户人口达９万人的棚户区改造工程现已全面提速，标志着我国新一轮棚户区改造步入“快车道”。

    根据党中央、国务院部署，今后５年进一步加大棚户区改造力度，在过去５年改造各类棚户区１２６０万户基础上，２０１３年至２０１７年将再改造各类棚户区１０００万户，其中２０１３年改造３０４万户。

    棚户区的主要特征是房子建设密度大；结构简陋、年久失修，抗震、消防、防涝等都达不到目前国家房屋建设标准，有严重安全隐患；缺乏生活必备设施，室内无厨房、无厕所、无下水、燃气缺乏；从室外来看，小区基础设施配套跟不上。根据住房城乡建设部的调查，各地近期计划改造的棚户区还有１４００多万套。

    目前，我国棚户区分为５大类，分别是城市棚户区，国有工矿棚户区、国有林业棚户区、国有农垦棚户区和国有煤矿棚户区。

    今年７月出台的《国务院关于加快棚户区改造的意见》明确，１０００万户改造目标具体分解为：改造城市棚户区８００万户；改造国有工矿（含煤矿）棚户区９０万户；改造国有林区棚户区和国有林场危旧房３０万户；改造国有垦区危房８０万户。

    据住房城乡建设部副部长齐骥介绍，这１０００万户分布在全国各省、自治区和直辖市。要采取增加财政补助、加大银行信贷支持、吸引民间资本参与、扩大债券融资、企业和群众自筹等办法筹集资金。

    ２００８年至２０１２年，全国５年内开工改造各类棚户区１２６０万户，基本建成７５０万套，安排各类棚改补助资金１５００多亿元。

    实践证明，棚户区改造是重大的民生工程和发展工程，有效改善了困难群众住房条件，缓解了城市内部二元矛盾，提升了城镇综合承载能力，促进了经济增长与社会和谐。

    今后５年开工改造１０００万户，加上此前５年开工改造的１２６０万户，意味着中国用１０年时间，将解决６０００万棚户居民的“忧居”问题，堪称一项浩大的惠民工程。