“科技＋制度”管住“三公”腐败
——江西探索“东乡模式”破解群众眼中的“顽疾”

    新华社南昌１０月１日电（记者胡锦武、高皓亮）“插线板５个２２５元、计算器１个６５元、复印纸２箱３２０元、笔芯５盒８０元、胶水７瓶７元，共计６９７元。”在江西东乡县龙山北路的德诚文具城，记者进入其电脑上的“进销存管理系统”，随手点开了９月９日东乡县公安局的一份采购清单，所有明细一目了然。而这一系统还与东乡县“公务消费电子化监控管理系统”连接，做到实时监控。

    公款吃喝、公车腐败、公务采购腐败，都曾是群众眼中广受诟病的“顽疾”。随着群众路线教育实践活动的深入开展，东乡县针对群众关注焦点，在过去几年探索基础上，依托信息化网络平台，实施公务用车、公务接待、公务用品采购“三公”消费管理制度改革，通过“科技＋制度”，促使每笔“三公”消费做到真实消费、阳光运行、即时监督、全程留痕。

    “公务消费单位必须凭借商家‘进销存管理系统’打印出的消费清单、ＰＯＳ机小票、税控机打发票‘三单合一’报账，三单时间固定、缺一不可。”在今年８月底挂牌成立的东乡县公务消费管理中心，负责这项工作的东乡县纪委干部周晓勤说，目前全县２９６个公务消费单位、５０３辆公车均纳入了一体化监管体系，对定点公务消费商家则在严格准入的同时，引入扣分淘汰机制，防止行业垄断。

    “以前笼统以‘维修费’名义开发票，既没有细化项目，也没法监管倒查，确实存在虚报空间。”东乡县建胜汽车修理厂是全县５家公车定点维修厂之一，老板朱婷告诉记者，公车有维修需求后会第一时间在电脑系统内发布信息，再由３家以上维修厂提供报价竞标，为避免先低价竞标再增加维修项目的情况，往往由竞标价居中的厂家中标。“现在任何一个环节操作违规，都出不了单子，公车维修就没法进行。”朱婷说。

    在作为公务接待５０多家定点接待酒店之一的东乡大酒店，记者打开电脑系统，账单录入、单位公务卡号、来客人数、作陪人数……一应俱全。据介绍，后方实时监控系统一旦发现消费超标，将和其它两类公务消费一样，向有关单位下发“预警告知书”，责令其在规定时间内报送情况说明。

    据了解，今年以来，东乡县共有１１家单位被下发“预警告知书”，３名司机因公车消费和使用过程中违规被辞退，５名司机受到停职待岗处理，２名单位主要领导被诫勉谈话，并扣除年度绩效考核工资。

    东乡县房管局局长徐龙高告诉记者，这一制度推行后，“三公”消费明显下降，光公车费用就能下降一半，估计今年单位一年的招待费都不会超过４万元，办公经费也能节约２至３万元。

    据统计，今年１至８月，东乡县“三公”消费总计３７９７万元，与去年同期相比减少７８０余万元，降幅为１７％。东乡县纪委书记葛斌说，通过不断探索完善，最终建立监管平台，公车私用大大减少，公款吃喝得到遏制，单位办公经费也不再紧张，既保护了干部，节约开支，又获得了群众好评，拉近了干部和群众的距离。