新华社兰州１０月１４日电（记者 姜伟超）兰州市房产管理局政务大厅内，挤满了前来办事的人群。一位中年妇女因为不熟悉流程，急得到处问。“花３００元雇个中介很快就帮你办好了。”问了好几个窗口，却得到这样的回答。“为什么他们办起来就快呢”，窗口里面的人不吭声了。

兰州市环保局一办公室，电脑屏幕上正在放着电影，一名工作人员戴着耳机坐在电脑前。用眼角扫到有人进来办事，这名工作人员摘掉耳机，一脸不耐烦地问：“什么事？”

兰州市七里河区的政务大厅，一位戴着眼镜的女青年无奈地翻着手里的组织机构年检材料：“今年第一次办，很多事情都不清楚，跑了七八趟了。”“有没有问问他们为什么不一次和你说清楚？”“不敢问，他们有时候特别凶。”

以上三个画面是甘肃省效能风暴行动协调推进领导小组暗访时拍下的镜头。长期以来，一些政府部门存在慵懒散漫、不作为、乱作为的情况，损害了政府形象，影响了办事效率。

为坚决整治各级各部门、各单位的慵懒散漫、不作为乱作为等行为，甘肃从２０１２年起大力开展效能问责行动，集中对８０个省直部门和窗口单位的机关作风和效能建设等情况进行督查，并设立暗访小组，通过明察暗访和公开督查相结合的方式，向“慵懒散漫办公室”开刀。

甘肃省纪委副书记王建太介绍，整治行动开始仅仅２个月，便发现各类问题６８个，对涉及问题的单位进行了通报，督促进行限期整改。随后，甘肃省效能风暴行动协调推进领导小组加大督查及暗访力度，并设立了效能风暴行动投诉中心，在甘肃省纠风网站上开设了受理窗口，引入群众举报和社会监督机制。

今年９月份，家住兰州市城关区的王芳到省里一单位办事，连续几天上班时间找不到人，得到的回答不是工作人员去开会了就是请假了，这让王芳恼火不已。抱着试试看的想法，王芳进行了举报，没想到第二天就收到了甘肃省纪委“调查后处理”的回复。过了几天，王芳又收到“已处理”的回复，随后从报纸上看到了那个单位被曝光并被处分的报道。

这是甘肃省效能风暴行动中受理群众举报的一个缩影。目前甘肃省效能办已受理群众投诉举报上千件，通过交办、督办和信访监督等方式，协调办理和解决了一批群众投诉反映的问题，并围绕提升工作效率、精简办事流程，全面推行了岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、离岗告示制、失职追究制等机关效能建设八项制度。

与此同时，甘肃省１４个市州也设立效能风暴领导小组展开行动。兰州市组织８个督察暗访组对全市８６个部门开展督查暗访，目前已对２００多人进行问责；定西市先后对６４家单位进行明察暗访，对２５３名违纪人员给予处理；天水市曝光长期不上班、作风问题突出等１６４人次……在问责行动中，兰州市环保局局长、酒泉市民政局局长等一批部门一把手被免职。

据介绍，在行动一开始，甘肃省效能办就制定下发了《关于建立效能风暴行动经常性督查机制的指导意见》，确定了明察暗访、联合巡查、举报投诉受理、问责与结果运用等七项监督检查制度。