新华社西宁１１月７日电（记者 马勇）记者从青海省医改办获悉，基本药物制度实施至今，已累计为青海各族群众减轻用药负担１１．３亿元。

    青海省现有农村卫生室４２４３个、乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心４３３个，２０１１年底全部实现了基本药物全覆盖，实行了零差率销售。２０１２年，青海省二、三级医疗机构分别按９０％和８０％全面配备了基本药物，并合理提高了使用率。今年，青海省又调整增补了２００种基本药物，使基本药物品种总量达到７１０种。

    针对青海人口总量少，用药规模小，药物降幅不大的实际，２０１１年开始，青海将基本药物、非基本药物和一般医用耗材全部纳入省级统一招标采购，实行经济技术标、商务标“双信封”的方法进行招标采购，实现了量价挂钩，统一配送。基本药物中标价格因此平均下降了５０％，非基本药物中标价格平均下降了４０％。

    青海省医改办专职副主任侯鹏宁介绍，配合基本药物制度的实施，青海省将村医补助由过去的每年５０００元提高到１万元。同时，将基本公共卫生服务经费依据村医承担业务按人均４０％的比例拨付给村医。在这些扶持措施作用下，青海省村医年均收入达到１．５万元以上，人口稠密地区村医年均收入可达３万元左右。

    与此同时，青海进一步在基层医疗卫生机构推行收支两条线管理，推进人事分配改革新机制。通过公开考录方式，为基层医疗机构补充具备全科医生培训的医学本科人才８００多名，并投入２３亿元改造了基层特别是农村牧区医疗机构硬件条件，基本结束了以药养医历史，推动基层医疗机构回归公益性。

    “通过上述措施，基本药物制度在青海得到了有效推行，已经累计为青海各族群众减轻用药负担１１．３亿元。”侯鹏宁说。