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世说中国策:经济外交贵在内外联动
中央政府门户网站 www.gov.cn   2013年11月27日 22时00分   来源:新华社

    新华社北京11月27日电(记者傅云威 刘丽娜)展厅中央摆放着一列长达21米的中国“和谐”号高速动车组模型。中东欧国家领导人纷纷围拢过来饶有兴趣地观看,询问速度和性能……

    正在罗马尼亚访问的李克强总理26日与中东欧16国领导人共同参观了中国铁路等基础设施及装备制造展,中国资本、中国技术,再次成为国际外交舞台上的主角。

    通过此访,中国、中东欧国家领导人就促进投资经贸合作、扩大金融合作、推进互联互通合作等多领域达成重要共识。此次经济外交活动,议题实、接地气、重成效,体现出“内外联动”的可贵之处。

    中国与中东欧国家间务实、生动的高层互动,是中国经济外交的最新实践,既有利于促进中外经济融合、共赢,也服务于中国国内产业升级转型。

    经济外交中的“内外联动”,既表现为促进中外之间的沟通、互动,也表现为增进中国外交方略与国内产业政策联通、互补。内外联动的经济外交契合中国与中东欧国家发展阶段和特点,利于推动双方深化多领域合作与共赢。

    经历全球金融危机、欧洲债务危机冲击之后,不少中东欧国家,面临资本短缺、基础设施落后,外需不振等难题。另一方面,经过30多年的改革开放,中国积累起较为雄厚的资本,并在高铁、高速公路、核电、风电、水电、光伏等领域具有明显竞争优势。

    中国与中东欧国家在诸多领域这种盈与亏、供与求的差异性和互补性,支撑起双方合作的最大空间。相关领域合作既能解决中东欧国家的发展难题,培育更多合作增长点,也有利于推进中国优势要素走出去,消减国内过剩产能,减轻产业调整、升级的难度和阵痛,从而实现各方追求的“合作共赢,共同发展”。

    以此角度分析,中国与中东欧国家经贸合作潜力巨大,前景可期。不过,这仅是中国经济外交巨帆上的一角。从更广视域观之,“内外联动”也构成了贯穿今年中国经济外交的重要线索和特点。

    今年以来,不论是破解“中欧光伏争端”,推进“高铁外交”,还是探索构建区域合作新模式,中国外交行动总能把握中外利益契合点,总善于同国内产业密切挂钩,关注问题更为具体、贴近,处置方式更加直接、务实。

    不难发现,一方面,中国对欧盟展开卓有成效的高层斡旋,积极促进中欧达成协议;另一方面,政府在深入调研光伏产业发展情况基础上,出台发展指导意见,为行业健康、可持续发展指明了方向。

    一方面,中国通过首脑外交不断高调推介中国制造;另一方面,高铁、航空航天、绿色能源等领域的中国企业研发和营销不断取得突破,在中外经贸合作不断深化之际,乘势而上接连斩获国际订单。

    展望未来,中国经济外交呈现出服务中外共赢、服务产业升级、服务改革开放全局的新气象;内外联动造就了中方与外方顺畅沟通、企业与政府彼此呼应,外交与内政互相补台的良性关系。

    构建和巩固这种外交局面,将有效推动中国优势要素走出国门,参与国际竞合游戏,在后危机时代的全球经济版图上,重新确立提升自身坐标,促进中外共赢,倒逼国内产业加速调整到位。

 
 
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