规范住房公积金缴纳　治理超标车辆
——国家烟草专卖局边查边改、立行立改

    新华社北京１２月１日电（新华社记者徐博）第一批党的群众路线教育实践活动开展以来，国家烟草专卖局根据中央统一部署和要求，严格执行中央八项规定，坚持边查边改、立行立改、真转真改，聚焦“四风”问题，在规范住房公积金缴纳和治理超标车辆等突出问题上取得了初步成效。

    专项清理“公积金”超标缴存

    吉林烟草工业公司超缴住房公积金事件曝光后，国家烟草专卖局立即成立了联合调查组。经查，截至２０１３年６月，吉林烟草工业公司超缴住房公积金人数１６２２人，其中公司５名高管共计超缴１７３８７７５元。

    国家烟草专卖局局长凌成兴说，烟草行业住房公积金长期实行属地化管理，各地住房公积金缴存政策客观上存在不一致的情况。对此，２０１３年６月１４日，国家烟草专卖局党组研究决定，采取三条整改措施：

    一是如实向审计组提供行业省级公司主要负责人公积金自查自纠情况，接受国家审计监督。二是严格执行住建部、财政部、中国人民银行《关于公积金管理若干具体问题的指导意见》的规定，即：单位和职工缴存比例不低于５％，不高于１２％，且最高缴存额不得超过所在设区城市统计部门公布的上一年职工月平均工资的３倍。三是分步实施，限期整改。

    针对吉林烟草工业公司超缴住房公积金问题，烟草系统在全行业进行了专项整治、认真整改。

    一是严肃查处吉林烟草工业公司超标违规缴存住房公积金问题。责令吉林烟草工业公司党组作出深刻检讨；对该公司５名高管超缴的１７３８７７５元予以全部清退。

    二是全面抓好行业住房公积金规范整改工作。截至２０１３年７月底，全行业没有按缴存基数执行的４９９家单位、没有按缴费比例执行的３５６家单位全部作出了及时整改。

    三是着力加强制度建设。针对行业公积金缴纳不规范的问题，制定下发了《关于加强行业住房公积金管理的通知》，严格执行政策，切实加强监管，形成长效机制。

    开展违规车辆专项清理工作

    ２０１１年中央开展公务用车问题专项治理工作以来，国家烟草专卖局出台文件，要求各省级局暂停购置车辆，并对行业车辆配备使用管理作出明确规定。但是，行业一些单位有令不行、有禁不止，违反规定购置超标车辆。

    河南周口市烟草专卖局（公司）、广东珠海市烟草专卖局（公司）违规购置超标车辆事件曝光后，国家烟草专卖局派出工作组，对这两起典型违规购置车辆案件进行调查处理，对相关责任人进行了处分，并向全行业通报。

    凌成兴说，今年下半年，国家烟草专卖局要求各直属单位及所属企业和单位对现有车辆进行全面核查登记，对各单位２０１１年５月后购置的超编制超标准违规车辆进行全面登记并就地封存、暂停使用。据核查上报，各单位超编制超标准配备车辆登记及封存工作已全部完成，全行业封存超标车１３４４辆。

    目前，行业各直属单位已对所属企业和单位车辆配备使用管理制度规定进行了修订完善，并上报备案。同时，国家烟草专卖局在１０月８日研究提出了超标车辆的处置办法，经报有关主管部门审核、衔接，近日已正式印发执行，以积极稳妥、有序分散的措施搞好超标车的处置工作。

    注重举一反三，加强制度建设

    按照中央的统一部署，烟草系统以学习贯彻党的十八届三中全会精神为动力，把查摆问题、解决问题贯穿教育实践活动始终，在查摆问题上下功夫，在专项整治上下功夫，在建章立制上下功夫，在解决问题上见实效，善始善终、善做善成，切实抓好“整改落实、建章立制”环节的各项工作。

    目前，国家烟草专卖局已经印发了《关于暂缓审批行业经营业务用房建设项目的通知》《关于进一步严格规范烟草行业车辆配备使用管理的补充通知》《关于对行业违规配备车辆开展专项清理工作的紧急通知》等制度规定。

    即将印发的制度有《关于进一步加强各直属单位领导班子建设的意见》，正在研究制定、衔接出台《关于进一步加强巡视工作有关问题的通知》《贯彻执行中央公务接待的管理规定》《贯彻执行中央关于楼堂馆所建设管理的规定》《规范完善“三公”经费和宣传促销经费管理的规定》等方面的制度。

    “同时，我们要特别加大制度执行力度，坚决维护制度的严肃性、权威性，用制度机制巩固党的群众路线教育实践活动成果。”凌成兴说，“努力提升烟草行业深化改革的形象，努力提升烟草行业科学发展的形象，努力提升烟草行业控烟履约的形象，努力提升烟草行业规范管理的形象。”