“为两国扩大经贸合作寻求新的契合点”
——第２４届中美商贸联委会会议前瞻

    新华社北京１２月１９日电（记者 白洁 张艺）第２４届中美商贸联委会会议将于１９日至２０日在北京举行。分析人士认为，作为本年度中美之间高层交往的收官之作，本届联委会会议将有助于双方在新形势下进一步巩固互信、管控分歧，并为两国扩大经贸合作寻求新的契合点。

    这是今年３月新一届中国政府组成后双方举行的首次联委会会议。中国领导人将会见美方代表。中国外交部此前宣布，此次会议由中国国务院副总理汪洋与美国商务部长普里茨克、贸易代表弗罗曼共同主持。

    中国现代国际关系研究院世界经济所所长陈凤英认为，今年会议召开背景与往年相比有诸多不同之处，双方都更换了谈判人选，更重要的是，不久前中共十八届三中全会出台了一系列全面深化改革的政策措施。

    此外，中国设立上海自贸区，中美启动双边投资协定实质性谈判，中国加入旨在制定服务贸易国际新规则的服务贸易协定谈判，这些都为中美合作提供了新的契机。

    就关注议题来说，中美各有侧重。外交部发言人华春莹此前表示，中方希望美方在放宽对华高技术产品出口管制政策、公平对待中国企业赴美投资、加强知识产权保护合作等方面采取切实措施。而据美国贸易代表办公室１３日发布的一份声明，今年美国将重点关注知识产权执法、商品和服务市场准入、消除监管壁垒三大议题。

    陈凤英说，美方显然是有备而来。美方在商品市场准入之外提出服务市场准入，契合了中方今年开始加入由美方主导的服务贸易协定谈判的大背景。

    “这表明美方完全把中国当成一个市场来经营，充分研究了中方政策。”陈凤英说。

    中国国际问题研究所特聘研究员贾秀东认为，这些议题都是目前两国在经贸领域最关心的具体问题，料想双方将会就此进行深入讨论。据他判断，美方此次可能会在中国企业赴美投资等问题上做出“积极表态”。

    在中方关心的高技术产品出口管制问题上，中国现代国际关系研究院美国所所长达巍认为，这一问题的根源在于美国出于国家安全考虑进行严格的审查和限制，尽管双方会就此讨论，“但通过一次会议无法彻底解决”。

    中美商贸联委会是中美之间最早建立的三个政府间对话合作机制之一，１９８３年举行首届会议，到今年正好３０年。

    过去３０年中，联委会为扩大中美双边经贸合作、维护中美经贸关系稳定发展发挥了不可替代的重要作用，同时也见证了中美经贸合作在量和质上取得的突破性进展。

    据中方统计数据，中美贸易额从建交之初不到２５亿美元猛增至２０１２年的近５０００亿美元，达历史高点。美国目前已成为中国最大的出口市场。

    与中美战略与经济对话解决战略性、长期性和全局性问题不同，商贸联委会机制更注重处理中美商贸往来中出现的具体分歧和问题。

    中国国际问题研究所特聘研究员贾秀东认为，在目前中美之间９０多个机制和渠道中，商贸联委会是经贸领域最重要的机制，“有助于双方就具体问题进行沟通，管控分歧”。

    他说，回顾过去３０年，联委会会议基本能够按照每年一次的频率定期举行，说明双方都很看重这一机制。

    更重要的是，尽管中美在经贸领域存在这样那样的问题，甚至不乏争吵，但到目前为止，尚未对中美双边关系造成巨大冲击，“商贸联委会发挥了积极、建设性的作用”。

    在贾秀东看来，联委会机制能够长盛不衰，根本原因在于双方共享的合作空间更加巨大，中美经贸关系在本质上是互利共赢的。

    专家认为，商贸联委会肩负着推动中美合作，寻求新的合作契合点的使命。

    达巍表示，十八届三中全会中提出的“使市场在资源配置中起决定性作用”意味着中国的市场化程度将越来越高，这将给美国企业进入中国市场创造更多机会。

    贾秀东说，中方目前确定的多个深化改革开放的领域都可以成为中美新的合作增长点。他建议双方在环境技术、清洁能源、金融领域、产业升级、城镇化等方面加强并扩大合作。

    正如外交部发言人所说，中方期待双方共同努力，扩大共同利益基础，丰富中美新型大国关系内涵，不断开创中美经贸合作新局面。