新华社北京１月１０日电（记者王立彬）为扭转城市周边高产良田被钢筋水泥加剧圈占的局面，我国将从５００万人口以上大城市周边开始划定永久基本农田，并逐步划定覆盖全部城市、小城镇和农村的耕地红线。

    国土资源部部长、国家土地总督察姜大明１０日在２０１４年全国国土资源工作会议上说，我国城镇周边的耕地多是长期形成的高产田，在城镇发展过程中，这些高产田被钢筋水泥一圈一圈吃掉，会造成严重后果。国土资源部、农业部对这一问题进行了认真研究，已经达成共识，决定共同做好这项“划红线”工作。划定永久基本农田将先从控制发展规模５００万人口以上大城市的周边开始，由大到小，逐步覆盖各类城市和小城镇；由近及远，从城市周边扩展到广大农村，覆盖全部基本农田。永久基本农田一经划定，城市建设只能跳出去，搞串联式、组团式、卫星城式发展。

    姜大明说，要正视我国耕地保护面临的严峻形势。特别是一些地方在耕地占补平衡中占多补少、占优补劣、占近补远、占水田补旱地；一些地方重数量轻质量，圈占城边高产农田，又到远处建农田，导致耕地质量出现亏空。党中央反复强调，１８亿亩耕地红线没有讨价还价余地。这既是对有关部门和各级地方党政领导的一道明令，也为严防死守耕地红线提供了政治纪律保障。

    姜大明说，中央要求，我国东部三大城市群发展要以盘活土地存量为主，今后将逐步调减东部地区新增建设用地供应。除生活用地外，原则上不再安排人口５００万以上特大城市新增建设用地。我国城市建设无序发展，原因就是没有控制好开发强度，没有划定城市开发边界。国土资源部将与城乡住建部门紧密配合，从每个城市、特别是大城市实际出发，在划定城市周边永久基本农田基础上，修订城市土地利用规划和城市建设规划，尽快把城市发展边界确定下来。