回良玉在国家减灾委员会全体会议上强调
以人为本　科学防控
坚决打好防汛抗洪救灾这场硬仗

    新华社北京７月２９日电中共中央政治局委员、国务院副总理、国家减灾委员会主任回良玉日前主持召开国家减灾委全体会议，认真分析研究当前减灾工作面临的形势和任务，进一步安排部署防汛抗洪和抗灾救灾工作。回良玉强调，今年以来，我国气候异常多变，极端天气事件频繁，多种自然灾害并发，汛情灾情已呈严重发生态势。目前我国仍处于主汛期，大范围、高强度、持续性暴雨随时可能发生，防汛抗洪责任重大，抗灾救灾任务艰巨。我们要以科学发展观为指导，按照以人为本的要求，把保障人民群众生命安全放在首位，依靠科学、依靠法制、依靠广大军民，振奋精神，迎难而上，坚决打好防汛抗洪救灾这场硬仗，为构建社会主义和谐社会作出更大贡献。

    7月25日，中共中央政治局委员、国务院副总理、国家减灾委员会主任回良玉在北京中南海主持召开国家减灾委员会全体会议。新华社记者 饶爱民 摄

    回良玉说，今年我国降雨时空分布极为不均，南方大范围强降雨过程明显增多，一些中小河流发生超历史记录的特大洪水，山洪、滑坡、泥石流灾害频发突发，损失严重。台风来得早、强度大，登陆后持续时间长、行径变化多端，侵袭面广。部分地区旱情较重，森林火灾多发，扬沙沙尘天气增多，影响面大。高温雷电、低温雪灾等其他灾害也较重。面对严重的自然灾害，在党中央、国务院的正确领导下，中央有关部门及时启动相应的应急预案，灾区各级党委政府高度重视、领导靠前指挥，广大军民团结奋战、顽强拼搏，目前抗灾救灾工作正在有序进行，取得了显著成效。

    回良玉指出，近年来我国全面加强灾害应急管理能力建设，自然灾害应急预案体系初步建立，国家抗灾救灾综合协调机制进一步完善，防灾减灾知识科普宣教活动深入开展，减灾国际交流与合作也取得新的进展。但我们也要清醒地看到，自然灾害应急管理工作也还存在一些薄弱环节。特别是当前自然灾害形势严峻，防汛抗洪处于关键时期。各地区、各有关部门务必保持高度警惕，要对可能出现的灾情和抗灾救灾工作的艰巨性、复杂性有清醒的认识，随时准备迎接并战胜各种突发自然灾害。现在部分地区因灾倒塌民房数量较多，交通、水利、电力、通讯等基础设施毁损严重，有的地方多次重复受灾，恢复重建工作面临较大困难。北方部分地区几季连旱，抗旱任务十分繁重。

    回良玉要求，各地区、各有关部门要把抗灾救灾工作摆在更加突出的位置，既要狠抓责任制的落实，又要加强减灾能力的建设；既要搞好灾前预防预警，又要强化灾后紧急救援；既要抓紧灾区恢复重建，又要统筹抓好生产发展；既要着眼建立长效机制，又要着手解决突出问题。当前，尤其要加强台风和雨情汛情的监测，及时发布预警信息，根据需要及时启动相关预案，及时转移受威胁地区的群众，积极主动地防灾避险保安。妥善安排灾民的基本生活，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有住所、有干净饮水，有病能得到及时医治。组织和指导受灾群众开展生产自救，抓紧做好因灾损毁基础设施和倒塌房屋的恢复重建工作，确保倒房群众能够在入冬前搬入新居。要按照重建与防灾减灾相结合、重建与改善群众生活相统一、重建与当地总体规划相衔接的原则，搞好规划，科学选址，合理设计。要采取多种形式广泛宣传，普及预防避险和自救互救知识，切实提高公众防灾减灾意识和能力。建立健全统一指挥、协调有序、运转高效的抗灾救灾组织指挥体系，大力营造多数帮少数、无灾助有灾、全社会都来关心支持减灾工作的良好局面。（完）