立足科学发展  完善体制机制
 走中国特色的创新之路
——曾培炎副总理在“2006年中国企业高峰会”开幕
式上的讲话
（2006年9月10日）

女士们、先生们、朋友们：

    上午好！

    很高兴应中国企业联合会和世界经济论坛的邀请，与参加“2006年中国企业高峰会”的代表们见面。今天，来自世界各国的企业家、专家学者、政府官员和新闻界的朋友们相聚在这里，围绕“中国的创新之路”这一主题进行研讨和交流，这对于我们增进理解，加强合作，更好地把握发展机遇具有重要意义。在此，我谨代表中央政府，向大会的召开表示衷心的祝贺！向各位来宾致以良好的祝愿！

    现在，全世界都很关心中国的发展问题，我愿借此机会首先向大家介绍一下当前的经济形势。改革开放以来，中国经济持续快速发展，从1978年到2005年，GDP年均增长9.6％。去年，经济总量已超过2.2万亿美元，居世界第四位；进出口总额超过1.4万亿美元，居世界第三位。今年以来，中国经济形势总体很好。一是速度比较快，上半年国内生产总值同比增长10.9％；1—7月，社会消费品零售总额同比增长13.4％，进出口总额增长23.1％。二是就业比较多，1—8月城镇新增就业844万人，农民进城就业环境得到改善。三是效益比较好，企业利润、财政收入继续大幅提高；上半年农村居民人均现金收入、城镇居民人均可支配收入分别增长11.9％、11.6％。四是物价比较低，1—8月居民消费价格涨幅控制在1.2％，比去年同期明显回落。

    我们将进一步加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。下半年调控的重点，主要是抑制固定资产投资过快增长。调控尽可能不用或少用行政手段，而主要采取经济和法律的办法，包括合理调控货币信贷增长，采取综合措施回收银行体系流动性，完善人民币汇率形成机制；规范投资市场准入行为；运用税费措施加强土地和房地产市场调控，等等。同时，我们将努力扩大国内消费需求，大力推进结构调整，加大节能降耗和环保工作力度，继续提高城乡居民收入水平，认真解决人民群众关心的生产生活问题。我们有信心也有能力，把经济社会发展的好形势保持下去。

    本世纪头二十年，是中国发展的重要战略机遇期。我们已经制定了未来五年国民经济和社会发展规划，主要目标是，到2010年人均GDP比2000年翻一番。今后五年，单位国内生产总值能源消耗降低20％左右，二氧化硫、化学需氧量排放总量降低10％。同时，在稳定价格、扩大就业、消除贫困、普及教育、民主法制和精神文明建设等方面都取得较大的进展。中国的经济发展和社会进步，不仅是中国人民的福祉所在，也为各国企业家带来了难得机遇。

    各位来宾，朋友们！

    改革开放以来，中国经济发展之所以能保持良好的态势，得益于我们从本国的实际出发，对发展思路作出了一系列创新。主要是，坚持以经济建设为中心，用发展和改革的办法解决前进中的问题；坚持社会主义市场经济的改革方向，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用；坚持“引进来”和“走出去”相结合，积极参与国际经济技术合作和竞争；坚持加强和改善宏观调控，不断提高政府驾驭经济全局的能力和水平；坚持实施科教兴国战略和人才强国战略，充分发挥科技作为第一生产力的作用。实践证明，发展思路的创新，也促进了科技创新和体制创新，极大地解放和发展了生产力。

    进入新世纪，中国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。我们既面临着难得的发展机遇，也面对着严峻的挑战。中国人口多、底子薄、发展不平衡，人均GDP仍然排在世界100位之后。粗放型经济增长方式尚未根本转变，经济结构不合理，自主创新能力不强，经济社会发展与资源环境的矛盾日益突出，影响发展的体制机制问题亟待解决。在新的形势下，我们深刻总结长期以来经济建设中的经验教训，借鉴国外有益做法，针对经济社会生活中存在的突出问题，提出了坚持以人为本，全面协调可持续的科学发展观。这是在过去创新的基础上，对发展理念的又一次重大创新，也是中国推进社会主义现代化需要长期坚持的重要指导思想。我们将立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐，努力建设创新型国家，实现经济社会和人的全面发展。

    转变发展观念，创新发展模式。我们讲发展，难就难在把速度和效益有机结合起来，问题往往出在偏重数量扩张，单纯追求速度，而忽视经济质量，效益不理想，结构不合理，整体素质不高。在新的发展阶段上，过去那种传统的发展观念和粗放型的增长方式已经难以为继。我们必须更新发展观念，更加重视转变增长方式和调整产业结构，更加重视城乡和区域协调发展，更加重视节约资源和保护环境，更加重视社会发展和人民生活，加快建立资源节约型、环境友好型社会，切实走新型工业化道路，促进节约发展、清洁发展、安全发展，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。

    加快科技进步，推动技术创新。当今时代，科技进步日新月异，创新成果不断涌现。谁在科技创新中占据优势，谁就能够在发展上掌握主动。为了增强科技创新能力，我们制定了2006年—2010年《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，按照自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，以提高国家竞争力为核心，把解决经济社会发展的瓶颈制约放在优先位置，力求在关键领域上取得重大突破。我们将大力发展能源资源和环境保护、装备制造业和信息产业、生物、空天和海洋等方面的关键技术、核心技术，加强基础科学和前沿技术研究。还将实施一批重大科技专项，包括微电子、软件、无线移动通信、数据机床、油气开采、核电站、制药、大型飞机、载人航天与探月等。我们将建立以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系，创造有利于提高自主创新能力的法制环境和市场环境，促进科技与经济社会发展的紧密结合。中国高度重视健全知识产权保护体系，加大知识产权保护执法力度，这不仅是改善投资环境、扩大对外开放的需要，也是鼓励自主创新、提高竞争能力的需要。

    深化体制改革，加快制度创新。我国正处于改革的攻坚阶段，必须以更大决心加快推进改革，为科学发展提供体制保障。我们将加快完善社会主义市场经济体制，形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的机制。重点推进行政管理体制改革，提高各级政府的行政能力、办事效率和公共服务水平；加快企业改革，完善现代企业制度和现代产权制度，增强企业活力和竞争力；推进现代市场体系建设，健全全国统一开放市场，建立反映市场供求状况、资源稀缺程度和环境治理成本的价格形成机制，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用；深化财税、金融、投资等改革，健全宏观调控体系，完善社会保障制度。通过不断推进改革，逐步形成比较完善的社会主义市场经济体制。

    坚持对外开放，增强创新活力。在经济全球化深入推进的背景下，只有兼容并蓄、海纳百川，吸收人类文明进步的最新成果，才能实现创新发展。我们将进一步扩大对外开放，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作与竞争，充分利用国际国内两个市场、两种资源，建立更具活力、更加开放的经济体系。继续发展对外贸易，积极有效利用外资，加快转变外贸增长方式，提高利用外资的质量；支持有条件的企业“走出去”，按照国际通行规则到境外投资，扩大国际经济交流与合作。中国将着重引进先进技术、管理经验和高素质人才，鼓励中外企业共同研发、共享收益，促进长期合作。我们实施互利共赢的对外开放战略，愿与世界其他国家一起，推进贸易与投资自由化便利化，妥善处理贸易争端，不断减少技术壁垒，按照优势互补、平等相待、互利互惠的原则，在相互开放中实现共同发展。

    各位来宾，朋友们！

    创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。依靠创新实现科学发展，是中国在新的阶段上继续推进现代化建设的必然选择。在座诸位都是各自领域中的佼佼者，对创新有着切身体会和独到见解。这次峰会讨论的内容，涉及能源与环保、数码经济、管理风险、品牌创建、金融服务、资本市场、成长型公司等广泛的议题。思想的碰撞、智慧的交流是产生创意和灵感的基础，希望大家各抒己见、畅所欲言，为促进中国创新发展、世界繁荣进步贡献宝贵的精神财富。

    最后，祝各位在北京生活工作愉快！祝本次峰会圆满成功！谢谢大家！