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曾培炎在第五届世界水大会开幕式上的致辞(全文)
中央政府门户网站 www.gov.cn   2006年09月13日   来源:国务院办公厅

促进水资源可持续利用
共建人水和谐社会

——在第五届世界水大会开幕式上的致辞
中华人民共和国国务院副总理  曾培炎

(2006年9月10日)

女士们、先生们:

    下午好!我很高兴参加第五届世界水大会。今天,来自世界各地的专家学者和政府官员会聚北京,共商可持续水管理的重大问题,这对于促进全球水资源可持续利用具有十分重要的意义,也是中国水务工作者学习借鉴国际先进技术和管理经验的一次良机。在此,我谨代表中国政府并以我个人的名义,对大会的召开表示热烈的祝贺!对参加会议的各位来宾表示诚挚的欢迎!

    水是生命之源,是人类社会赖以生存和发展的重要基础。有水则绿洲、无水则荒漠。古往今来,许多文明的兴衰都与水环境的变化息息相关。苏美尔文明的消亡、楼兰古国的湮没,给我们留下了许多历史的见证和遗憾。如今,保护水环境、节约水资源,已经成为国际社会的共识和人类努力的方向。联合国把“持续获得安全饮用水和基本环境卫生”作为千年发展目标的重要内容,得到了世界各国的积极响应。

    中国是世界上最大的发展中国家,也是人均水资源占有量相对较低的国家。解决好水资源和水环境问题,不仅是中国现代化建设的战略抉择,也是对全球可持续发展的重大贡献。为此,中国政府高度重视水资源节约和保护,并将其作为可持续发展战略的重点任务。改革开放以来,我们加强了水资源合理开发利用与保护,采取一系列政策措施,着力解决农村人畜饮水困难、城市集中供水质量欠缺、区域水资源不足和水污染严重等方面的问题。在国民经济持续快速增长和人民生活水平明显提高的情况下,基本保证了城镇供水安全,减缓了水环境污染加剧的趋势。

    当前和今后一个时期,中国正处于工业化、城镇化快速发展的阶段,人民生活和社会生产对水的需求日益增长。我们将贯彻落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观,按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求,坚持节约资源、保护环境的基本国策,依靠科技进步,完善体制机制,进一步加大水资源节约和水环境保护的力度。

    全面推进节约用水。这是缓解水资源供求矛盾的根本办法。我们将坚持水资源开发与节约并重、节约优先的方针,加强水资源的规划管理,依据水资源的条件调整和优化产业结构,大力推广节水灌溉、旱作农业技术,强制推行使用节水设备和器具,扩大再生水利用。力争在五年内,使单位工业增加值用水量降低30%,农业灌溉用水有效利用系数从45%提高到50%。加强宣传教育,在全社会形成人人珍惜水、人人节约水的良好氛围。

    着力解决城乡居民饮水安全问题。目前,中国农村还有三分之一左右的人口饮水不安全。今后五年,我们将着力解决这个问题,进一步实施农村饮水安全工程,采取集中供水、分散供水、分质供水以及卫生环境整治等多种措施,重点解决饮用水高氟、高砷、苦咸、污染等水质不达标问题。科学划定饮用水源保护区,加强城市备用水源建设,强化城镇供水厂、管网和其他供水设施中的水质监测和管理,建立健全饮用水安全应急保障体系。

    切实加强水污染防治。我们将坚持预防为主、防治结合的方针,严格控制污染物排放总量,力争今后五年使COD(化学需氧量)排放总量减少10%或者更多。继续推进重点流域、区域水污染治理工程,进一步加强城镇污水处理、垃圾处理设施的建设,全面开征污水处理费,到2010年使城市污水处理率不低于70%。积极防治农村面源污染,因地制宜地推进乡村改水、改厕以及污水、垃圾处理。特别是要防范水环境安全事故,对化工、矿山等重要企业存在的环境隐患,加强排查和整改,降低水环境安全风险。

    深化水务领域体制改革。我们将进一步推进供排水等市政公用事业的改革,降低生产成本,提高运营效率。完善相关政策,引入竞争机制,支持企业开发并推广节水和治污技术,鼓励社会资本参与城乡供水、污水处理、中水回用等设施的建设和运营。深化价格改革,建立能够体现水资源紧缺程度和用水全部成本的水价机制。健全管理体制,完善法规体系,综合运用经济、法律和必要的行政手段,保障饮水安全,促进水资源可持续利用。

    进一步扩大水务领域对外合作。我们将继续鼓励境外资本以多种方式,投资国内节水设施、污水处理、再生水利用等领域的开发建设;鼓励国内企业广泛开展国际合作,引进先进的水处理技术、管理经验和高素质人才。进一步加强双边和多边经济技术的交流与合作,共同研究解决饮用水安全、水环境保护、水资源政策等重大课题。

    女士们、先生们!

    抓住全球可持续发展的机遇,应对水资源日益短缺的挑战,需要世界各国共同努力。这次大会,将讨论水资源和流域综合管理、城市水管理策略、饮用水处理、污水再生利用、给排水运营、健康与环境等议题,还将展示水处理的先进技术和设备,内容十分丰富。希望各位代表围绕“可持续水管理”这个主题,深入交流,加强合作,促进水资源的可持续利用,共建人水和谐的美好明天!

    最后,祝大会圆满成功!祝各位在北京期间工作顺利、生活愉快、身体健康!

    谢谢大家!

 
 
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