在第三届中国国际安全生产论坛开幕式上的致辞
国务委员兼国务院秘书长 华建敏
（2006年9月19日）

各位来宾、女士们、先生们：下午好！

    值此第三届中国国际安全生产论坛开幕之际，我谨代表中国政府，向大会的隆重召开表示祝贺，向来自国内外的专家学者和朋友表示诚挚的欢迎！

    中国国际安全生产论坛自2002年首次举办以来，已成为中国与国际社会进行安全生产交流合作的重要平台，成为亚洲地区职业安全健康领域层次高、影响大的国际性活动，为推动中国和世界各国安全生产与职业健康工作发挥了积极作用。

    本届安全生产论坛的主题是“安全发展与和谐社会”。中国传统文化中，《左传》有句古语“如乐之和，无所不谐”；在西方思想史上，古希腊哲学家毕达哥拉斯有句名言“整个天是一个和谐”，这些都反映了人们对人与自然和谐、人际关系和谐以及和谐社会的美好憧憬。和谐社会首先要关爱生命，只有人的生命安全与健康得到保证，才能快乐地享受社会发展的成果。

    加强安全生产，推进安全发展，是关系人民群众生命安全和健康的大事。中国政府始终高度重视安全生产工作，把安全生产作为应急管理的重要内容，把实现安全发展作为落实科学发展观的重要体现，进一步确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，采取了一系列重要政策措施。胡锦涛主席、温家宝总理等领导人经常亲自研究部署安全生产工作。国务院研究采取了12项治本之策，包括建立和完善安全生产指标及控制体系、加强行业安全管理、增加安全生产投入、推动安全科技进步、完善经济调控政策、加强教育培训、强化安全生产责任、严肃查处责任事故、倡导安全文化、健全安全监管体制等方面，同时把安全生产作为重要内容纳入国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，还颁布实施了我国第一部安全生产规划。这些政策措施，充分表明了中国政府加强安全生产工作，遏制生产事故发生的决心；充分体现了中国政府以人为本，关心和维护公众生命安全与健康的执政理念。经过我国各级政府和全社会的共同努力，从2002年开始，各类生产事故死亡人数呈下降趋势，至2005年已下降8.8%，今年1至8月全国生产安全事故起数和死亡人数分别同比下降11.3%和10.6%。安全生产呈现总体稳定，趋向好转的发展态势。

    中国是一个人口大国，同时又是一个正处在工业化进程中的发展中国家。受区域经济发展不平衡和生产力总体水平较低等因素的制约，目前安全生产基础仍然比较薄弱，煤矿等一些行业和领域重特大事故时有发生，各类事故总量仍然较多。安全生产与职业健康面临的任务还相当繁重。对于发展进程中存在的矛盾和问题，中国政府始终以积极负责的态度，不断强化措施，努力加以解决。

    中国政府确定，通过五年左右时间的努力，到2010年，全国亿元国内生产总值生产安全事故死亡率下降35%以上。为实现这一目标，我们将进一步加快健全安全生产监管体系，努力形成完善的安全生产法规标准体系、技术支撑体系、信息体系、培训体系、宣传教育体系和应急救援体系。同时，加大安全生产投入，改善安全技术装备，强化各级政府、部门和企业安全生产责任制，严格执行安全生产各项规章制度，努力形成安全生产长效机制，切实把经济增长方式转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，全面提高安全生产水平。

    女士们、先生们：

    平安、和谐是全人类孜孜以求的理想目标。安全生产是每个工业化国家在发展进程中必然遇到的共性问题。抓好安全生产，实现安全发展，需要世界各国以开放的胸怀积极学习借鉴全世界的先进理念、成功经验、科学技术和管理方式，探索和走出一条加强安全生产的新路子，推动中国以及世界各国的职业安全健康事业。我们相信，通过这次论坛的成功举办，必将进一步增进世界各国之间在安全生产领域的交流与合作，共同促进人类社会的安全发展、和谐发展和全面可持续发展。

    最后，预祝本次论坛取得圆满成功！