第一次全国污染源普查工作启动
曾培炎强调 全面掌握污染排放情况
推进环境统计指标检测考核体系建设

    为切实加强环境监督管理，提高科学决策水平，实现“十一五”污染减排目标，国务院决定在全国范围内开展第一次污染源普查。近日，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎在北京主持召开会议，审议并通过了全国污染源普查方案，对下一步普查工作做出了部署。 新华社记者 黄敬文 摄 

    第一次全国污染源普查领导小组11日召开首次会议，通过了全国污染源普查方案，并对下一步工作做出了部署。中共中央政治局委员、国务院副总理、第一次全国污染源普查领导小组组长曾培炎出席会议并讲话。他强调，要全面落实科学发展观，把污染源普查工作与建立和完善科学、完整、统一的环境统计指标体系、监测体系和考核体系结合起来，全面掌握污染排放情况，提供详实、全面的环境信息，提高监测监管能力，更好地完成“十一五”节能减排任务，促进环境友好型社会建设和经济社会又好又快发展。

    会议指出，随着我国经济持续快速发展，资源能源消耗迅速上升，污染排放持续大幅增加，现有的环境统计已难以满足环境监测的需要。目前，我国工业企业法人单位145万多家，纳入环境统计重点调查的企业只有8万家，通过重点调查测算的企业也只有30多万家。开展全国性的污染源普查，摸清污染的真实情况，有利于科学制定环境政策，有针对性地开展污染防治行动，对于加快转变经济增长方式，建设资源节约型、环境友好型社会具有十分重要的意义。

    会议决定，2007年底前，要完成污染源普查的准备工作。2008年开展全面普查。普查的目标是，查清全国工业污染源、农业污染源、生活污染源、集中式污染处理设施的数量、行业和地区分布，主要污染物种类及其排放量、排放去向，各污染治理设施运行状况、污染治理水平和污染治理费用等情况。

    曾培炎指出，全国污染源普查是重要的国情调查，是环境保护的基础性工作。普查要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，完善方案、创新方法，全面调查、突出重点，先行试点、有序推进，严格纪律、保证质量，为经济社会又好又快发展提供科学、详实、全面的环境信息。

    曾培炎强调，要改革环境统计调查制度，完善调查体系，建立重点污染源档案数据库，不断提高环境统计数据质量。要结合污染源普查，改进监管措施，调整监管重点，提高监管能力，推进环境监测体系建设。要对污染物排放进行动态跟踪，掌握变化情况，及时加以治理。各地区、各有关部门要按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则，抓紧做好各项准备工作，确保按时、高质地完成普查任务。

    第一次全国污染源普查领导小组各成员单位、国务院有关部门负责人参加了会议。会上，国家环保总局局长周生贤作了汇报。

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