温家宝主持召开国务院常务会议
研究部署进一步加强安全生产工作
审议并原则通过《大型群众性活动安全管理条例（草案）》

    国务院总理温家宝29日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强安全生产工作，审议并原则通过《大型群众性活动安全管理条例（草案）》。

    会议听取了安全监管总局关于当前全国安全生产形势及下一步工作安排的汇报。会议认为，当前安全生产形势依然严峻，特别是近一段时间连续发生湖南省凤凰县堤溪大桥垮塌、山东省新泰市华源矿业有限公司河岸决口引发溃水淹井、山东省邹平县魏桥创业集团铝母线铸造分厂铝水外溢等特别重大事故，造成严重损失。这些事故说明，一些地方和企业存在安全生产责任不落实、措施不得力、监管不到位、现场管理混乱等严重问题，防范自然灾害引发事故灾难还存在薄弱环节，预警机制很不健全，教训十分深刻。国务院对因事故遇难的所有人员表示深切哀悼，对他们的亲属表示亲切慰问。

    会议指出，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局，时时刻刻都要重视，任何时候不能放松。要坚持标本兼治，重在制度建设，以更加严密的管理、更加科学的方法、更加有力的措施，加强安全防范，抓好安全生产。一要完善安全生产法律法规，严格执法监管，把安全生产工作真正纳入法制化轨道。二要严格安全生产责任制和责任追究制，把责任落实到每一个单位、每一个岗位、每一个生产经营者。三要加大科技投入，加强安全科研开发和技术改造，用现代科技手段提高各行业事故防范和处置能力。四要排查事故隐患，做到经常化、制度化，不留死角。对典型事故要深入剖析，举一反三，防止同类事故重复发生。五要深入开展专项整治，特别要紧紧盯住工作不力的地方和单位，确保整改到位。对隐患突出、不具备安全生产条件的企业，该退出的要坚决退出，该关闭的要坚决关闭。六要高度重视防范自然灾害引发事故灾难，当前尤其要加强水害事故防范，配足抢险救灾所需设备和物资。七要全面完善应急预案。各种预案都要一目了然，具体管用，切实增强针对性和可操作性。八要按照“四不放过”原则严肃查处事故。对近期发生的几起重特大事故，要在查明性质和原因的基础上，依法追究责任，及时公布调查处理结果。

    会议认为，为加强对大型群众性活动的安全管理，保护公民生命财产安全，维护社会治安秩序和公共安全，有必要制订《大型群众性活动安全管理条例》。该条例草案明确了大型群众性活动举办者、活动场所管理者的安全责任以及公安机关的职责，规定了举办大型群众性活动的安全条件、安全许可制度以及安全保障措施，对参加大型群众性活动人员的行为作出了规范。会议决定，该条例草案经进一步修改后，由国务院公布施行。

    会议还研究了其他事项。

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李毅中部署近期七项工作 要求环环相扣务求落实

    8月27日，国家安全监管总局召开紧急视频会议，学习贯彻党中央、国务院领导的重要指示，通报最近发生的几起重特大事故和因自然灾害引发的事故灾难。总局局长李毅中强调，要吸取教训、举一反三，落实责任、完善措施，加大安全监管和煤矿安全监察力度，抓好汛期防灾避险和隐患排查治理专项行动，深化煤矿安全两个攻坚战和重点行业领域的安全专项整治，坚决防范遏制重特大事故，为党的十七大胜利召开创造良好的安全生产环境。

公安部：“五一”期间全国各地社会治安秩序良好

    记者８日从公安部获悉，“五一”期间，全国社会治安秩序良好，各大中城市和重点旅游景区秩序井然，各项节庆活动安全有序。广大公安民警和武警官兵坚守岗位，强化治安巡逻和防范控制，有力维护了社会治安秩序。

    针对节日期间大型活动多、参与人员多，各大城市和风景名胜区、主要景点人员流量大、聚集时间长的特点，各地公安机关加强各项安全保卫措施，投入大量警力维护秩序、进行疏导。“五一”期间，北京故宫、北海、天坛、八达岭等公园、景区平均每天接待游客总数都在数十万人次，北京市公安机关周密部署，组织大量警力投入安全保卫工作，确保了各旅游景点秩序良好和各项游园活动安全顺利进行；上海世纪公园、豫园、东方明珠等大型公园、旅游景点共接待游客约１１７万人次，上海市公安机关共组织９万名公安民警和武警官兵投入值班备勤，确保了各活动现场秩序良好。福州市公安机关对“五一”期间举办的各种庆祝、商贸文体大型活动及其他大型群众性活动，严格按照“谁主办、谁负责”的原则，提前介入，做到一活动一方案，落实警力，确保了安全。