全国新型农村社会养老保险试点工作会议在京召开
温家宝出席会议讲话时指出
开展新型农村社会养老保险试点
是中央又一项重大惠农政策
8月18日，全国新型农村社会养老保险试点工作会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并作重要讲话。新华社记者 黄敬文 摄
全国新型农村社会养老保险试点工作会议18日上午在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并作重要讲话。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院新型农村社会养老保险试点工作领导小组组长张德江主持会议。
温家宝指出，近十年来，党和政府在公共财政覆盖农村方面做了几件大事：全面取消农业税，实行农业直接补贴，免除农村义务教育学杂费，建立新型农村合作医疗制度，深受广大农民群众的欢迎，他们称之为“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”。建立新型农村社会养老保险制度，为农村居民提供老年基本生活保障，这是党中央、国务院最近作出的又一项重大惠农政策，是国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的一个重大步骤。建立起这项制度，将会使农民“养老不犯愁”，逐步解决后顾之忧。这对应对国际金融危机、扩大国内消费需求、加快完善覆盖城乡的社会保障体系、推动和谐社会建设和国家的长治久安，都具有重要意义。
温家宝指出，新型农村社会养老保险试点的主要内容包括两个方面，一是实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，国家财政全额支付最低标准基础养老金；二是实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法，地方财政对农民缴费实行补贴。中央财政对中西部地区最低标准基础养老金给予全额补助，对东部地区补助50%，确保同一地区参保农民将来领取的基础养老金水平是相同的，这体现了新农保制度的基本性、公平性和普惠性。地方财政对所有参保农民给予缴费补贴，对农村重度残疾人等困难群体代缴部分或全部最低标准保险费，对选择较高档次标准缴费的农民给予适当鼓励。个人账户养老金依据本人缴费多少和年限长短，有高有低，多缴多得、长缴多得，反映了个人收入、地区发展、集体组织实力等方面的差距，体现了权利与义务相对应的原则。他要求，中央财政和地方财政相结合的基础养老金必须到位，地方政府对农民个人缴费的补助必须到位，在国家财政困难的情况下，宁可少上点项目、压缩其他方面的开支，也要挤出钱来把这件大事办好。
温家宝要求，各地区、各部门要充分认识建立新型农村社会养老保险制度的复杂性、艰巨性和长期性，切实加强组织领导，扎实搞好试点工作。要坚持试点先行，2009年试点范围为全国10%的县（市、区、旗），以后逐步扩大试点，到2020年前基本实现全覆盖。要坚持农民自愿，加强宣传解释工作，让农民充分理解参加新农保的好处，见到实实在在的利益，不能搞强迫命令，不能片面追求参保率。要坚持因地制宜，中央确定新农保的基本原则和主要政策，由各地结合本地经济发展水平、集体经济实力和农民收入水平等实际情况制订具体办法和试点实施方案。要坚持发挥农村传统养老保障方式的积极作用。实行新农保后，农村土地承包关系包括老年人的土地承包关系要保持稳定并长久不变，子女仍然要承担赡养老人的责任。同时，要处理好新老农保制度之间的衔接，妥善做好新农保制度与农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、农村最低生活保障制度等的配套衔接工作。
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国务院常务会部署开展新型农村社会养老保险试点
国务院总理温家宝24日主持召开国务院常务会议，研究部署开展新型农村社会养老保险试点，讨论并原则通过《横琴总体发展规划》。
会议指出，建立新型农村社会养老保险制度，是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分，对确保农村居民基本生活，推动农村减贫和逐步缩小城乡差距，维护农村社会稳定意义重大，同时对改善心理预期，促进消费，拉动内需也具有重要意义。会议决定，2009年在全国10%的县（市、区）开展新型农村社会养老保险试点。 >>>详细
解读：怎样建立新型农村社会养老保险制度
新华社北京１月８日电 《决定》对建立新型农村社会养老保险制度问题高度重视，在提出健全农村社会保障体系应坚持和贯彻的原则之后，首先就对如何建立新型农村社会养老保险制度问题进行了部署，并提出了明确的要求和推进的措施。
我国农村社会养老保险制度方面的探索已有２０多年的历史。１９８６年，“全国农村基层社会保障工作座谈会”召开后，一些经济 较发达的地区开始了农村社会养老保险制度的试点。１９９１年６月，原民政部农村养老办公室制定了《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》，并从１９９２年１月３日起在全国公布实施。从此，农民参加养老保险的人数不断上升，到１９９７年底，已有８０００多万农民参加养老保险。但是，由于当时我国农村尚不具备普遍实行社会养老保险的条件，所以随着推广范围的扩大，相当多地区农村社会养老保险工作出现了参保人数下降、基金运行难度加大等问题，一些地区的农村社会养老保险工作甚至陷入停顿状态。 >>>详细
广东省计划三年实现农村社会养老保险“全覆盖”
新华社广州６月１５日电（记者 杨霞）广东下半年将全面启动农村社会养老保险试点，预计到年底将新增加参保农民１４０万人，并计划用三年左右的时间实现农保制度在广东省的全覆盖。
记者从广东省劳动和社会保障厅获悉，目前，广东全省２１个地级市全部建立了被征地农民养老保障制度，还有部分市建立了不同形式的农民养老保险办法。到今年５月底，全省农村居民参加社会养老保险的人数达到２２２．２万，其中６５．６万按月领取养老待遇。 >>>详细
山西发布开展新型农村社会养老保险试点指导意见
据介绍，山西省农村适龄(16周岁以上未满60周岁)居民，均可在其户籍所在地参加新型农保。其中，被征地农民和农民工按国家及山西省有关规定执行。
符合下列条件之一的，自年满60周岁次月起，可按月享受新型农保待遇。包括，累计缴费年限满15年的；自试点开始，年满45周岁及其以上，且逐年足额缴纳保险费的；未按上述规定缴费年限缴费的，可延长缴费期5年，如缴费年限仍不满上述规定，按照规定的缴费标准，一次性补足所差年限保险费的。 >>>详细
