一定要把预防山洪和地质灾害放在突出位置
——温家宝总理在湖南考察防汛抗洪工作侧记
陈凯旋挤到总理面前说：“温总理，我向您反映一个问题。”新华社记者 姚大伟 摄
新华社长沙７月２日电（记者 赵承 苏晓洲）湖南水系发达，江河湖库众多，历来是全国防汛抗洪的重点省份。今年入汛以来，湖南省先后发生１０次强降雨，湘江干流连续三次出现全线超警戒水位，部分支流发生超历史记录洪水，造成严重的洪涝灾害。７月１日下午，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到湖南考察防汛抗洪工作。他一下飞机，就乘车一个多小时来到宁乡县大成桥镇，察看被洪水冲毁的峨山坝。
建于上世纪六七十年代的峨山坝，位于湘江重要支流沩水河的中下游，坝长２６０多米，其主要功能是灌溉。今年６月７日和２３日，峨山坝先后两次遭洪水冲击而严重损毁，坝体决口达１５０米，造成两岸８５００多亩稻田无法灌溉和近万人出行受阻。
骄阳似火，温家宝冒着近４０摄氏度的高温，登上损毁的堤坝一角实地察看抢修情况。河道两岸机声隆隆，只见二十台大型挖掘机正在作业，军民们紧张施工，抢修围堰。总理详细地询问了修复进展情况，当地负责人介绍说，他们要赶在７月１５日晚稻种植前修复毁损堤坝，为灌溉提供条件。接着，温家宝对参加大坝修复建设的武警和民兵预备役官兵说，当前，我们必须一手抓抗洪、一手抓生产。粮食丰收、经济稳定发展，调整结构、管理通胀预期才有基础。抗洪抢险工作关系到经济建设和国家大局，感谢你们。
随后，温家宝乘车离开峨山大坝工地，在返回宁乡县城的途中，汽车行至鹊山村边的一块稻田旁，有不少农民正站在道路两旁，向总理挥手致意。温家宝随即让司机停车。像往常到地方考察一样，他想和老百姓聊聊。
走下车来，温家宝与农民们站在地头聊了起来。从雨情到防汛抗洪，从水稻生产到农民增收，他与农民亲切地交谈着，稻田旁不时发出阵阵笑声。
这时，人群中一个面色黝黑、四十来岁的中年汉子，走到总理近前：“温总理，我向您反映一个问题。”
顿时，大家都静下来。这位中年人叫陈凯旋。温家宝凝视着他，鼓励道：“你说吧，我来就是要听听你们的情况。”
陈凯旋用手比划着说：“前几天下大雨，清泉村附近塌陷出一个大坑。这几天，大家都提心吊胆。我见您就是要反映这个事情。”陈凯旋是骑着摩托车，从几公里外的家里事先赶到这里等着总理的。
“你反映的是一个大事情，关系到群众的生命安全。”温家宝说。
“你看到的大坑有多少个？”
“至少有二十多个。最深的有几十米呢！”陈凯旋说。
“什么原因造成的？”温家宝追问。
“我们村附近有几个煤矿，可能是采煤沉陷，再加上雨水浸泡就塌陷了。不但房屋塌了，学校的校舍也塌陷了。”
“伤了人没有？”温家宝焦急地问。
“没有。不过，我们还是想请您去看看。”陈凯旋说出了自己的想法。
这时，当地的一位负责人说，宁乡县有四个乡镇属于地质沉陷区。前几天下大雨，一些沉陷区发生了较为严重的地质灾害。不过，已经制定了治理和安置方案，群众也安全转移，请总理放心。
温家宝还是拉着陈凯旋的手说：“来，上我的车，你这就带我去看看。”
上车后，温总理招呼陈凯旋坐在自己的身旁，笑着对他说：“你当向导，咱们到大坑那里去。”
温总理招呼陈凯旋坐在自己的身旁，笑着对他说：“你当向导，咱们到大坑那里去。”新华社记者 姚大伟 摄
一路上，陈凯旋为司机指着行车的路线。温家宝询问他家里的情况。“是村民们委托我向您反映情况的，没想到您真的一请就来了。”陈凯旋得意地笑着。
十几分钟后，车子行到清泉村村口，陈凯旋带着总理下车，抱歉地说：“村里路窄，车子开不进去了。”总理对他说，你头前带路吧。在陈凯旋带领下，沿着绿树掩映的乡间小道，温家宝来到大成桥镇福泉小学教学楼前，一个最长直径约７０米，深有３０多米、呈椭圆形漏斗状的大陷坑赫然在眼前。大坑边缘，一些民房由于塌陷只剩下一半颓立。大坑周围用粗粗的竹竿围起。温家宝走到大坑边认真察看，还向村民们了解塌陷情况。村民们告诉总理，这里本来就是沉陷区。今年以来连降暴雨，土质软化，５月８日以后沉陷区多次塌陷，形成了这个大陷坑。
听完介绍，温家宝沉思片刻说：“对于地质灾害，我多少也算一个专家。湖南省各级领导都在这里，我们定下几件事。”
温家宝听完介绍后说：“对于地质灾害，我多少也算一个专家。湖南省各级领导都在这里，我们定下几件事。”新华社记者 姚大伟 摄
大家都笑着说：“总理，您是真正的专家。”
温家宝非常干脆地说，要组成专家组，圈定塌陷区范围；迅速转移塌陷区内群众，决不能发生人员伤亡；要妥善安排群众生产生活。这几件事情必须马上做。
乡亲们纷纷拍手称好。
就要离开时，温家宝看到一位妇女在不远处啜泣，随即让工作人员把她叫到自己跟前。
这位妇女递给总理一张纸条。温家宝接过来认真看着。
她叫朱君，是一个塌陷重灾户。她家去年刚刚花十多万元装修了房屋，如今因为塌陷不但房子没了，连粮食、牲口都陷在坑里。她希望政府能重视补偿问题。
温家宝拿着纸条念道：我每天日思夜想的是，如果中央领导亲自来看看，那该多好啊！
总理念完后对她说：“你看，我不是来了吗？”
一句话说得朱君破涕为笑。
“你的意思我懂。刚才我讲的几件事情还应该再补充一条，群众房屋因塌陷倒塌的要合理补偿，一定不让受灾群众经济上再遭受更大损失。”温家宝对她说。
在村口，温家宝对前来送行的众乡亲说，我本来是看水毁工程的。一位群众告诉我，这里有塌陷区，我就赶来了。我向在塌陷区受灾的群众表示慰问。处理塌陷区地质灾害我刚才已经作了部署，主要是做好四个方面的工作：第一，迅速查明塌陷的原因和范围，组织专家实地勘察。第二，务必始终把保护群众生命安全放在第一位，采取果断措施转移群众，决不能发生一起人员伤亡的事故。第三，对于因为塌陷造成损失的受灾群众，各级政府及相关企业要合理补偿，帮助他们重建家园，恢复生产。第四，要安排好转移群众的生产生活，特别是要让孩子们有一个安全的学习环境，让群众有安全的居住地点。这四项工作都要落实责任，如果因塌陷造成人员伤亡，一定要追究领导责任。
温家宝还嘱咐乡亲们，要做好自我保护工作。乡村干部要派人巡查，发现异常情况，及时通报，迅速转移群众。他最后对大家说，我已经把工作作了部署，你们是不是可以放心了？
村民们用热烈的掌声回应着总理的讲话。
离开村庄时，总理四处打量，寻找着把他带来的陈凯旋：“我的那个向导呢？”此时，在人群中已经找不到陈凯旋的身影了。
“他把您带到这里，已经‘凯旋’而归了。”人群中，不知谁说了这样一句话，大家笑声一片。
当晚，温家宝在宁乡县主持召开座谈会，在听取湖南省委省政府防汛抗洪工作汇报后，他指出，今年入汛以来，南方一些地区强降雨引发的山洪、滑坡、泥石流、塌陷等灾害较多，已造成重大人员伤亡。据有关部门统计，因山洪和地质灾害造成的死亡人数，占洪涝灾害死亡总人数的９３％。温家宝强调，要切实加强山洪和地质灾害的防御。认真总结山洪灾害防治试点经验，抓紧全面实施山洪灾害防治规划，尽快调查划定山洪灾害易发区，建立健全基层防御组织体系，全面提高防御能力。国土资源部门要抓紧对滑坡、塌陷区、泥石流等地质灾害进行普查，加强滑坡体监测，有计划、分步骤地开展治理。要教育群众切实增强避灾意识，认真落实受洪水威胁地区的人员转移安置措施，一旦有洪涝灾害征兆，在第一时间预警并转移，最大限度减少人员伤亡。
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6月24日，国务院总理温家宝到达江西抚州，察看汛情、灾情，看望受灾群众，慰问奋战在抗洪抢险一线的解放军、武警、公安消防官兵，指导抗洪救灾工作。新华社记者 姚大伟 摄
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唱凯堤决口是今年入汛以来全国出现的最大洪涝险情。决堤发生后，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次打电话了解灾情，对抗洪救灾工作做出重要指示。２３日，新一轮大范围强降雨天气席卷我国南方地区，防汛抗洪形势更加严峻。在此紧要关头，温家宝总理于２４日专程来到抚州，冒雨察看汛情、灾情，代表党中央、国务院、中央军委和胡锦涛总书记看望受灾群众，慰问奋战在抗洪抢险一线的解放军、武警、公安民警和消防官兵，指导抗洪救灾工作。 >>>详细阅读
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