5月20日，国务院在北京召开全国天然林资源保护工程工作会议。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉出席会议并讲话。新华社记者 王晔 摄
回良玉在全国天然林资源保护工程工作会议上强调
扎扎实实做好天然林资源保护工程二期建设工作
筑牢经济社会可持续发展的资源基础和绿色屏障
国务院20日在京召开全国天然林资源保护工程工作会议，研究部署工程二期建设工作。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉在会上强调，推进天然林资源保护工程二期建设，是党中央、国务院从战略全局出发作出的一项重大决策，是一项功在当代、泽被子孙、造福人类的德政之举。各地区、各有关部门要深入贯彻落实科学发展观，把保护天然林资源作为建设生态文明的战略举措，把加快林区建设作为促进区域协调发展的重要抓手，把改善林区民生作为全面建设小康社会的重要任务，以保护和培育森林资源为核心，完善政策措施，加大投入力度，创新体制机制，加快建立布局合理、结构稳定、功能强大的森林生态系统，为经济社会可持续发展提供牢固的资源基础和坚强的绿色屏障。
回良玉指出，1998年长江、松花江、嫩江等流域发生特大洪灾后，党中央、国务院果断决定对天然林实行严格保护，经过各地区、各有关部门精心组织和工程区广大干部职工不懈努力，顺利完成了工程一期建设任务，实现了工程区森林资源由过度消耗向恢复性增长转变、生态状况由持续恶化向逐步改善转变、经济社会由举步维艰向全面发展转变。但目前天然林资源保护仍处于不进则退的关键阶段，工程区的自然生态状况与建设生态文明的要求还有很大距离，工程区的森林资源储备与加快推进工业化城镇化的需要还有很大差距，工程区的经济社会发展水平与人民群众的期待还有很大落差。天然林是森林资源的精华，加强天然林资源保护仍然是一项重大而紧迫的战略任务。中央决定实施天然林资源保护工程二期建设，具有极其重大的现实意义和深远的历史影响。
回良玉强调，天然林资源保护工程二期建设任务更加繁重，必须统筹协调、突出重点。一要着力保护森林资源，继续严格执行长江上游、黄河上中游地区天然林禁伐政策，坚决落实东北、内蒙古等重点国有林区木材产量调减任务，建立健全森林管护责任制，把每一棵该保的林木坚决保住、把每一寸该守的林地坚决守住。二要着力增加森林资源，全面加强森林抚育，加快推进公益林建设，抓好后备森林资源培育，让树木生长得更茁壮、让森林发育得更茂盛。三要着力加快林区发展，大力培育接续和替代产业，努力拓宽就业渠道，加强林区基础设施建设，大力发展林区社会事业，加强和创新林区社会管理。四要着力创新体制机制，下大力气推进国有林资源管理体制改革、国有林区公共事务管理体制改革和国有森工企业改革。
回良玉要求，各地区、各有关部门要把天然林资源保护工程二期建设作为一件大事、要事来抓。要强化地方责任，继续实行省级人民政府负全责，继续坚持目标、任务、资金、责任“四到省”的责任制。要强化政策落实，把各项扶持政策兑现到林业场局和职工、林农家庭。要强化部门协调，形成推动工程建设的合力。要强化督导检查，确保工程建设按规划实施、资金分配使用按规定执行。
中央有关部门和17个有工程建设任务的省、自治区、直辖市人民政府、新疆生产建设兵团及林业、发展改革、财政、人力资源和社会保障部门负责人，内蒙古、吉林、黑龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司主要负责人参加了会议。黑龙江、四川、甘肃省和内蒙古森工集团，以及国家林业局、国家发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部负责人在会上作了发言。会议还表彰了保护森林和野生动植物资源先进集体、先进个人和优秀组织单位。
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国务院常务会议决定实施天然林资源保护二期工程
国务院总理温家宝29日主持召开国务院常务会议，决定实施天然林资源保护二期工程。
会议指出，自2000年长江上游、黄河上中游地区和东北、内蒙古等重点国有林区全面实施天然林资源保护工程以来，取得明显成效。森林资源持续增长，累计少砍木材2.2亿立方米，森林面积净增加1.5亿亩，森林覆盖率增加3.7个百分点，森林蓄积净增加约7.25亿立方米。生态状况明显好转，水土流失减轻，输入长江、黄河泥沙量明显减少，生物多样性得到有效保护。国有林区管理体制改革积极推进，林区民生有效改善。 >>>详细内容
林业局解读天然林资源保护工程二期政策
工程二期总投入资金2440.2亿元，其中：中央投入2195.2亿元，地方投入245亿元。
指导思想：高举中国特色的社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把培育森林资源、保护生态环境作为转变林区发展方式的着力点，以巩固一期建设成果为基础，以保护和培育天然林资源为核心，以保障和改善民生为宗旨，以调整完善政策为保障，加大投入力度，推进林区改革，提升发展能力，努力实现资源增长、质量提升、生态良好、民生改善、林区和谐。
基本原则：坚持因地制宜，分区施策；坚持以人为本，保障民生；坚持政策引导，促进改革；坚持事权划分，分级负责。
主要目标：到2020年，新增森林面积7800万亩、森林蓄积11亿立方米、碳汇4.16亿吨；工程区水土流失明显减少，生物多样性明显增加，同时为林区提供就业岗位64.85万个，基本解决转岗就业问题，实现林区社会和谐稳定。 >>>详细内容
