回良玉在国家防汛抗旱总指挥部全体会议上强调
坚持科学防控依法防控群防群控
有力有序有效做好防汛抗旱工作

    5月3日，中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥回良玉在国家防总指挥中心主持召开国家防总全体会议。新华社记者 姚大伟 摄

    新华社北京５月３日电 中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥回良玉３日在国家防总指挥中心主持召开国家防总全体会议，研究分析今年汛情旱情形势，安排部署防汛抗旱工作。他强调，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情之一，旱涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患。当前全国各地正在陆续进入汛期，各地区、各有关部门要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，坚持科学防控、依法防控、群防群控，切实把保障人民生命安全放在首位，加强监测预警，搞好工程调度，强化统一指挥，实行军民联防，最大程度减轻旱涝灾害损失，为经济社会又好又快发展提供坚强保障。

    回良玉指出，随着全球气候变化，最近１０年来，我国水旱灾害呈多发频发重发态势，几乎年年局地有大灾。在党中央、国务院的坚强领导下，地方各级党委、政府和有关部门精心组织，广大军民奋起抗灾，夺取了防灾减灾和抗灾救灾的一个又一个胜利，为保障人民群众生命财产安全、促进经济持续平稳较快发展提供了有力保障，为夺取粮食和农业连年丰收作出了重大贡献。在抗御自然灾害的过程中，我们针对气候变化的新特点、水旱灾害的新情况、防控工作的新形势、社会发展的新要求，从基本国情水情出发，科学把握新时期防汛抗旱工作的特点和规律，持续加强防灾减灾能力建设，着力健全防汛抗旱工作长效机制，进一步丰富和拓展了中国特色防汛抗旱道路。我们确立了以人为本、民生优先的根本宗旨，最大程度地保障了人民群众生命安全和用水安全；明确了规范有序、依法防控的基本准则，使防汛抗旱工作走上了法制化轨道；形成了以防为主、常备不懈的重要理念，大幅度提高了防御水旱灾害的能力和水平；确定了人水和谐、科学防控的目标要求，显著提升了防汛抗旱的科学化水平；健全了统一指挥、部门联动的工作机制，形成了防汛抗旱的强大合力；完善了军民联防、群防群控的救灾体制，防汛抗旱救灾机动能力明显增强。

    回良玉强调，兴水利、除水害始终是治国安邦的大事要事。尽管我国水利建设取得很大成就，但仍存在防洪设施弱、病险水库多、山洪地质灾害防御难、抗旱能力不足等薄弱环节。受气候变化影响，我国水旱灾害的突发性、反常性、不可预见性日益凸显，给防汛抗旱救灾工作带来了巨大挑战。随着工业化城镇化快速推进，水旱灾害造成的生命财产损失和综合社会影响越来越大，越来越淹不起、旱不得。我们必须站在全局和战略高度，充分认识做好防汛抗旱救灾工作的重要性、长期性和艰巨性，切实增强责任感和紧迫感，进一步加大投入力度，推进体制机制创新，坚持不懈地加强水利建设，不断增强抗御旱涝等各类自然灾害的能力。

    回良玉要求，各地区、各有关部门要立足防大汛、抗大旱、救大灾，有力有序有效地做好各项工作，确保大江大河、大型和重点中型水库、大中城市的防洪安全，努力保证中小河流和一般中型、小型水库安全度汛，切实保障城乡居民生活用水安全，千方百计满足生产和生态用水需求。一要切实强化组织领导，落实好防汛抗旱行政首长责任制，完善防汛抗旱督察制度，严肃防汛抗旱纪律。二要切实强化抗旱工作，受旱地区要强化水利工程调度管理，千方百计增辟抗旱水源，广泛动员群众浇灌补墒，为春耕创造有利条件；人饮困难突出的地区要充分考虑持续干旱的最不利情况，千方百计保障群众生活用水。三要切实强化防汛准备，抓住主汛期到来前的有限时间，全面消除工程隐患，修订完善各类预案，加强培训演练，充实物资储备，认真开展防汛抗旱检查，促进防汛措施落实。四要切实强化预报预警，重点加强局部性、突发性灾害天气的监测预报，突出做好大江大河暴雨区、山洪地质灾害易发区、台风登陆影响区的精细化预报，第一时间发布预警信息，提前转移危险地区群众。五要切实强化科学防控，科学调度骨干水利工程，高度重视水库、水电站安全度汛，严格执行巡堤查险工作规定；凡存在病险或正在施工的水库，要降低水位甚至空库运行，避免垮坝失事。六要切实强化各成员单位的协调配合，建立健全部门联动机制，相互支持、通力合作，特别要有针对性地制订解放军、武警部队参加抢险救灾的各种预案，充分发挥他们在抗洪抢险和抗旱减灾中的突击队作用。

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