卫生部与发展改革委、中医药局共同编制了《农村卫生服务体系建设与发展规划》，重点支持中西部地区的乡镇卫生院以及贫困县、民族自治县、边境县中的部分县级卫生机构基础设施建设，同时安排少量引导资金兼顾东部部分困难地区。2005年，中央重点支持的建设项目总投资216亿元，其中安排中央专项147亿元。中央财政2005年安排38亿元补助地方卫生事业费，主要用于农村卫生。（卫生部提供）