通观我国当前经济社会发展全局，2006年的政府工作必须把握好四个原则：一是稳定政策，适度微调；二是把握大局，抓好重点；三是统筹兼顾，关注民生；四是立足当前，着眼长远。这是全面落实科学发展观的必然要求。

    稳定政策，适度微调，就是要继续搞好宏观调控，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实行稳健的财政政策和稳健的货币政策。当前，我国经济发展保持稳定增长态势，经济运行的平稳性、协调性、开放性和内在活力明显增强。在这种形势下，保持宏观经济政策的稳定性、连续性就显得尤为重要。同时，要根据经济发展的新情况新问题，正确把握宏观调控的方向和力度，注重区别对待、分类指导，搞好各项宏观经济政策的协调和配合，更有针对性地解决存在的突出问题。

    把握大局，抓好重点，就是要从全局出发，抓住重点和关键。当前，我国改革和发展的任务十分繁重，政府工作千头万绪。必须以科学发展观统领经济社会发展全局，正确处理改革发展稳定的关系，以改革作为动力，把维护稳定摆在更加突出的位置，重点是推进社会主义新农村建设，加快调整经济结构和转变经济增长方式，加大能源资源节约力度，增强自主创新能力，大力深化改革和扩大开放。要努力在这些重点方面取得新的突破和进展，带动整个经济社会发展。

    统筹兼顾，关注民生，就是要切实搞好“五个统筹”，加强经济社会发展的薄弱环节，推进城乡、区域协调发展，促进经济社会和人的全面发展。坚持以人为本，努力提高人民生活水平，切实解决涉及群众利益的问题。这是由我国国情和所处的发展阶段所决定的。随着我国市场化程度不断提高，市场主体多元化、利益主体多元化日益明显，各方面深层次矛盾不断凸现，到了必须统筹兼顾、协调发展的阶段。要妥善处理各方面的利益关系，调动一切积极因素，维护社会稳定，促进社会和谐进步。要切实解决经济发展“一条腿长”、社会发展“一条腿短”问题，城乡分割，收入分配不公等问题。要把关注民生摆在更加突出的位置。加快发展社会事业，注意维护群众的切身利益，切实解决弱势群众生产生活的困难问题，更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果。

    立足当前，着眼长远，就是要积极稳妥，留有余地，把解决当前问题和实现“十一五”任务结合起来。综合考虑国内外各种因素，充分估计各种问题与困难，全面部署经济增长、财政收支、投资消费、改革开放等各项工作。既要积极进取，又要量力而行，牢牢把握整个经济工作的主动权。2006年是“十一五”规划的开局之年，把2006年的各项工作做好，可以为“十一五”规划的顺利实施打好基础。过去的五年，我国经济社会发展取得了巨大成就，经济结构战略性调整取得重要进展，农业特别是粮食生产出现重要转机，能源、交通、重要原材料等基础产业和基础设施建设明显加快，高新技术产业得到很大发展。改革不断深化，对外开放进一步扩大。城乡居民收入有较大幅度提高，生活进一步改善。各项社会事业取得新的发展。当前，我国经济社会正处于平稳较快发展的时期，把这种好的势头长期保持下去，对完成“十一五”规划的各项任务至关重要。（国研室提供）