2006年，我国将继续实施稳健的货币政策。

    保持货币信贷平稳增长，加强总量调控。灵活调整货币政策工具组合及政策力度，保持货币信贷合理增长，2006年广义货币供应量M2和狭义货币供应量M1增幅控制在16%和14%左右，新增人民币贷款2.5万亿元左右，从历史经验分析，与当年经济增长目标基本适应。加强和完善公开市场操作，灵活调节货币信贷总量。优化信贷结构，增加对经济社会发展薄弱环节和有效益、有市场企业的流动资金贷款。

    稳步推进利率和汇率制度改革，完善利率和汇率形成机制。考虑适当简化贷款的基准利率期限档次，推进长期大额存款利率市场化，研究推出利率衍生产品；研究建立适时动态调整再贴现率等中央银行利率形成机制，进一步完善票据市场利率以及市场化产品的定价机制，提高中央银行对市场利率的引导能力；适度放松商业银行、农村信用社利率定价幅度；完善市场利率监测制度，提高利率政策实施效果。同时，完善有管理的浮动汇率制度，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，进一步发挥市场供求在人民币汇率形成中的基础性作用。

    以金融产品创新为重点，促进市场健康发展。研究推出债券借贷业务，逐步推出外币衍生产品，探索黄金市场从现货市场向衍生产品市场转变的有效途径。进一步完善做市商和经纪商制度，加强市场利率基准体系和债券市场指数体系建设，完善债券登记托管体系、结算机制，扩大机构投资者群体，建立和完善各种非法人投资集合性资金进入银行间市场的准入程序和动作规则。

    深化金融体制改革，加快金融现代企业制度建设。继续推进国有商业银行股份制改造，转换经营机制，完善治理结构；深化政策性银行改革，推动形成既符合市场经济体制要求、体现政府政策意图，又具有一定竞争力的开发性金融运作机制；全面推进农村金融综合改革，继续抓好农村信用社改革试点，积极探索新型农村金融组织形式，开发新的农村金融产品；加快重组改造中小金融机构，稳步发展各种所有制的金融企业，规范民间借贷。（国研室提供）