2003年的澳门特别行政区
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经济

 

    博彩业。2003年澳门博彩业一个标志性变化是赌权开放。澳门在葡萄牙殖民统治时代只发一个赌博牌照,40年来都是由“澳门旅游娱乐有限公司”拥有。2003年澳门特区政府打破该公司对赌业的垄断,对外发出三个牌照供竞投。除澳娱夺得一个牌照外,另外两个牌照则由美国和澳门资金成立的“永利度假村”和香港及澳门资金成立的“银河娱乐场”夺得。预计后两家公司2004年底至2005年开业。博彩业仍是澳门经济的重要支柱,全年上缴利得税达到70亿澳门元(下同),约占政府总税收的60%。

 

    旅游业。2003年澳门旅游业虽因非典爆发受到一定影响,但入境旅客总数仍然突破了2002年的历史纪录,创下了1188.8万人次的新高,较2002年上升3%。由于部分内地居民选用“自由行”方式入境,随团入境旅客总数较上年下跌27%。旅客人均消费为1518元,较上年上升4%;其中以内地旅客消费最高达2847元。旅客人均购物消费(不包括博彩消费)为834元,较上年上升1%,其中以东南亚旅客的消费最高,为1159元。在旅客人均非购物消费中,以饮食及住宿消费最高,分别占非购物消费的40%及36%。旅游业年初发展不错,3至6月区内爆发非典,令内地、香港、台湾及全球其他各地旅客却步,第二季度澳门游客消费及当地人均消费大幅下跌近4成,令澳门本地生产总值下跌近2成。非典之后,特区政府运用大量资金推出系列措施促进旅游业,派出官员到各地宣传澳门,中央政府也大力支持澳门旅游业的发展,实行内地民众到港澳“自由行”政策,收到较好成效。

 

    银行业。2003年澳门银行业总利润12.6亿元,较上年增长47%。根据澳门23家银行业绩统计表明,2003年澳门总存款额达1317亿元,较上年增长8.21%;总贷款量为475亿元,下跌4.99%。澳门商业银行盈利排名由上年第六名跃升为第一,达2.36亿元,较上年增长307.89%;中国银行排名第二,盈利1.58亿元,较上年增长19.14%;排名第三至第六的分别是诚兴银行、永亨银行和汇丰银行。在贷款方面,中国银行仍高居榜首,该行总贷款量约153亿元,占澳门2003年总体借贷市场的32%。贷款量紧随其后的是大丰、永亨、诚兴、国际、大西洋和商业银行。2003年中国工商银行、恒生银行分别于下半年和年底在澳门投入运营。

 

    贸易。澳门特区政府在继续加强博彩旅游支柱产业的同时,也试图对澳门的贸易角色进行重新定位,希望澳门不但是两岸的一个跳板,也是内地与葡语国家经商的平台,并借此振兴当地的服务业甚至工业。2003年澳门总出口额达207亿元,较上年上升9.4%,全年进口总额达221亿元,上升8.7%。全年贸易逆差为14亿元。在总出口额中,澳门本地产品出口及再出口额分别为10.1%及6.9%。美国和欧盟仍然是澳门出口的主要市场,共占澳门总出口额的72.7%。澳门进口市场集中于亚洲地区。

 

    运输及通讯。截至2003年底澳门行驶车辆总数为13.1797万辆,其中66399辆为电单车,55861辆为轻型私家车,分别占总数50%及44%。全年共发生交通事故11767宗,较上年上升12%,伤亡人数3590名,较上年上升7%,其中17人死亡。经陆路进出澳门车辆总数241.317万辆次,较上年减少1%。在空中运输方面,全年经澳门国际机场抵达及离境的商业航机共28982班次,较上年减少15%,航班主要往来台湾及中国内地,分别占总数的55%及38%。在海路运输方面,全年往来港澳的客船共68544班次,较上年减少3%,而往来中国内地的客船则有8431班次,增加19%。离澳的货船共9651班次,总容量为245万净注册吨。在货柜运输方面,全年海路进出货柜共78850柜次;若按国际标准货柜单位计算,则达11.2135万个单位,两项数据分别较上年上升3%及6%。经陆路出入境的货柜有7828柜次,较上年减少11%。全年经机场出口货物重量为68449公吨,较上年上升17%;而进口货物重量为20220公吨,较上年减少5%。在通讯方面,截至2003年底,澳门固定电话线17.4621万条,移动电话及储值卡用户合计364031户;国际互联网登记用户则上升到48524户,较上年上升17%。

 

    澳台经贸关系。澳门在经贸关系方面非常重视台湾。澳门是两岸经贸往来的跳板,澳门航空运输业的收益很大一部分来自台湾旅客。2003年澳门打破了近10年的禁制,批准了台驻澳机构“台北经济文化中心”在当地接受民众申请办理赴台旅行证件。澳台还达成了货机服务协定,开展两地货机服务,也间接开通了台湾——澳门——内地的货运。

 

    高等教育。澳门高等教育近年发展迅速,目前澳门共有10所高等院校,其中澳门大学、澳门理工学院、旅游学院及保安部队高等学校是公立的高等教育机构。亚洲(澳门)国际公开大学、澳门管理学院和澳门中西创新学院为私立院校。在各高等院校就读的学生近3万名,其中海外学生数目多出本地学生1倍以上。2002至2003学年澳门各高等院校的学士学位课程毕业生人数为1088人,毕业人数有明显上升。不少院校与外国大学签署合作协议。以澳门大学为例,其学位已获得中国内地及其他很多国家的大学承认,每年都有不少澳大的毕业生到外地大学深造。澳大通过与葡萄牙的大学签订协议,部分学位课程得到葡萄牙及欧盟国家的承认。澳门高等院校注意配合社会发展提供专门领域的高等教育课程,澳门特区政府也鼓励高等院校按照社会发展需要办出自身的特色。特别是随着近年经济发展,内地改革开放以及澳门博彩业的开放,澳门高校逐步调整课程方向,以适应澳门以博彩业为主、以工商服务业为辅现代化都市的需要。例如,澳门大学开设了博彩研究所,开办博彩管理学士学位课程;澳门理工学院设立了中西文化研究所,开办了中葡、中英翻译高等专科和学士学位课程等。

 

重大事件

 

    李瑞环赴澳门考察访问。全国政协主席李瑞环1月7日至10日对澳门进行考察访问。在7日晚特区政府举行的欢迎晚宴上,李瑞环致辞时说,澳门回归以来在何厚铧先生的领导下,各方面呈现出新的景象。“澳人治澳”的成功给澳门居民带来了利益,证明了“一国两制”方针的正确,为解决台湾问题提供了经验。何厚铧在致欢迎辞时说,澳门特区将继续贯彻“一国两制”方针政策,坚守基本法,以爱国爱澳情操,立足澳门,心怀祖国,走向世界。李瑞环在4天的行程中,先后与澳门特区全国人大代表、全国政协委员及各界人士会面,出席澳门中华总商会90周年会庆酒会,参观了澳门半岛及离岛多处景点。

 

    曾庆红赴澳门考察访问并出席“内地与澳门建立更紧密经贸关系”(CEPA)签署仪式。中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红10月17日乘专机抵澳门考察访问。曾庆红副主席在出席特区政府欢迎晚宴致辞时,代表胡锦涛主席和中央政府,向全体澳门同胞致以亲切的问候和良好的祝愿。他表示这次是受胡锦涛主席的委托来澳出席“内地与澳门建立更紧密经贸关系”签署仪式,并借此机会看望澳门同胞,看看澳门回归后的新貌。曾庆红副主席表示,“内地与澳门建立更紧密经贸关系”是在“一国两制”原则下和WTO框架内作出的特殊安排。这一安排又一次表明,中央政府对于香港和澳门两个特别行政区从来一视同仁、一样关心、一样重视。今后,只要是符合“一国两制”原则和互利双赢方针的事情,中央政府都将继续予以全力支持。曾庆红副主席表示,澳门回归近4年取得的成绩和积累的经验,为我们进一步搞好“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的伟大事业提供了多方面的有益启示,这就是:第一,稳定才能发展,发展才能繁荣;第二,团结就是力量,团结才能兴旺;第三,自信才能自强,自强才能富强。澳门特区政府行政长官何厚铧在致辞时表示,CEPA的签署是祖国对特区发展又一项影响深远的重要举措,为澳门经济开拓出一片全新的空间,对澳门产业结构的优化以及迈向多元化和国际化,有不可估量的促进作用。在感谢中央政府的同时,澳门要自强不息,团结不懈,用自身的建设成果来回报祖国的关怀。以爱国爱澳的精神、实事求是的态度,将特区各方面的事情办好,使澳门社会的整体事业,作为祖国统一大业的一个重要组成部分,不断取得更好的成绩,更大的进步。

 

    吴仪赴澳门出席“中国-葡语国家经贸合作论坛”活动。国务院副总理吴仪10月12日抵澳门出席“中国-葡语国家经贸合作论坛”,并会见了各葡语国家代表团团长,出席论坛晚宴。

 

    特区政府全力以赴做好抗御非典工作。应澳门特区行政长官何厚铧的要求,中央政府5月27日把3382箱抗治非典的医用药品无偿赠予特区。这些物品包括300部红外快速测温仪、6万件防护服、1万双防护鞋套、20万个外科口罩、5万件一次性床单、5000个防雾眼罩、2万粒利巴伟林口服胶囊及2万支注射剂。交接仪式于上午9时30分在拱北口岸广场举行。全国政协副主席、国务院港澳办主任廖晖在交接仪式上讲话时强调,这批医用药品,是中央政府关心澳门同胞的健康和福祉、全力支持澳门特区抗疫工作的具体体现。在澳门周边地区出现非典疫情以来,胡锦涛主席、江泽民主席和温家宝总理对澳门特区的情况非常关心。他指出,广东省政府早在4月10日就按照中央的要求,与澳门特区建立了疫情通报和防治经验交流合作机制,在行政长官提出澳门需要储备一些抗治非典医用药品的请求后,内地有关部门和地方通力协作,保质保量,迅速完成了所需物品的生产和筹集。今后只要澳门特区政府有需要,中央政府将一如既往,向澳门特区提供全力支持和协助。他还肯定了特区政府对疫情的防治工作。何厚铧在交接仪式上表示,特区政府将全力以赴把抗非典工作做得更好,与市民一起,为实现既定发展目标加倍努力。他强调,目前疫情虽然得以控制,但危机仍然存在,因此绝不能掉以轻心。自从危机发生以来,祖国一直十分关心和支持澳门的抗非典工作,这体现了对澳门特区深切地关怀,有力地支持了澳门抗非典工作。他相信,经过困难的磨炼,在中央政府的领导下,包括澳门特区在内的中华大地,必将取得新的进步和发展。

 

    特区政府举行系列活动庆祝特区成立4周年。为庆祝澳门特区成立4周年,特区政府和民间举行了一系列庆祝活动。12月20日早上8时在金莲花广场举行了隆重的升旗礼,随后举行了由体育发展局主办、体育社团和学校约200多人参与的大型康体表演,节目包括秧歌舞、健身操,并由第七届世界武术锦标赛得奖运动员联同数十名青少年汇演。下午,举行了第二届粤澳杯足球比赛(第二回合),比赛由体育发展局、广东省体育局、澳门足球总会及广东省足球协会合办。文化局于晚上8时在文化中心举办一场《庆祝澳门回归祖国4周年音乐会》,由澳门乐团联同第十二届柴可夫斯基国际音乐比赛的年轻得奖者演奏多首名曲。音乐会结束后,旅游局在文化中心对开海面举行烟花表演,供市民和游客观赏。邮政局按照惯例于当日发行澳门特别行政区成立4周年纪念封,并于上午9时至下午5时30分,在邮政总局集邮门市设置临时柜台,为市民提供加盖纪念邮戳服务。

 

    克罗地亚共和国给予澳门免签证。澳门特区政府接获克罗地亚共和国驻华大使馆通知,自2003年2月19日起,澳门特区护照持有人可因经商、旅游或个人目的的免签证进入克罗地亚共和国并逗留最多至90天;基于对等原则,克罗地亚共和国护照持有人亦可免签证进入澳门特区并逗留最多90天。克罗地亚是第41个给予澳门特区护照持有人免签证待遇的国家。

 

    塞浦路斯共和国给予澳门免签证。澳门特区政府接获塞浦路斯共和国驻华大使馆通知,自2003年8月20日起,澳门特区护照持有人可因经商、旅游或个人目的的免签证进入塞浦路斯共和国并逗留最多至90天;基于对等原则,塞浦路斯共和国护照持有人亦可免签证进入澳门特区并逗留最多90天。

 

    斯洛伐克共和国与澳门签署互免签证。澳门特区政府与斯洛伐克共和国政府签署互免签证协定。签署仪式在澳门特区政府总部多功能厅举行,由行政法务司司长陈丽敏及斯洛伐克共和国大使代表双方签署。陈丽敏在仪式后表示,互免签证协定有助澳门与斯洛伐克在经贸、旅游及文化等多方面的交流合作;同时,斯洛伐克将会加入欧盟,相信有利于进一步加强澳门与欧盟的良好关系。她指出,随着内地与澳门CEPA的逐步落实,澳门将有更多空间吸引外资,并协助其进入内地的广大市场。