3月11日，中共中央、国务院转发农业部《关于我国乡镇企业情况和今后改革与发展意见的报告》并发出通知，指出：党和国家对乡镇企业将实行“积极扶持，合理规划，分类指导，依法管理”的方针。东部地区要突出提高，在提高中发展；中西部地区要继续快速发展在发展中提高。东部地区要积极发展技术密集型、资金密集型产业和外向型经济，推动企业扩大规模、提高技术水平和产品档次，逐步把劳动密集型、资源加工型产业向中西部地区转移，以加快中西部地区的发展步伐。积极实施东西合作战略。东部和中西部地区要按照优势互补、互惠互利、真诚合作的原则，加强联合与合作，走出以东带西，以西促东，携手共进的发展道路，逐步缩小地团可经济发展的差距；要不断完善以工补农建农带农政策，坚定不移地促进乡镇企业的改革、发展和提高。

    3月26日，国家主席江泽民会见来中国进行正式访问的美国副总统戈尔。江泽民在会见中提出，为把一个健康、稳定的中美关系带入21世纪，中美双方应共守三个原则：始终把握两国间共同利益；处理中美关系要站得高些，看得远些；切实遵守中美三个联合公报。妥善处理台湾问题。江泽民希望两国在此基础上形成共识，促进两国关系的发展。

    3月28日，中共中央印发《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》，对党员领导干部廉洁从政提出了明确、全面的行为规范，要求全党认真贯彻执行。这是党中央加强党风廉政建设和党员领导干部思想作风建设的又一措施，对于社会主义市场经济条件下的反腐倡廉具有重要的指导意义。

    4月15日，中共中央、国务院发出《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》，要求加强土地的宏观管理，进一步严格建设用地的审批管理，严格控制城市建设用地规模，加强农村集体土地的管理，加强对国有土地资产的管理，加强土地管理的执法监督检查，加强对土地管理工作的组织领导。

    4月23日，李鹏主持召开国务院第五十五次常务会议，讨论并原则通过《小城镇户籍制度改革试点方案》、《关于完善农村户籍管理制度的意见》和《中华人民共和国契税暂行条例(修订草案)》。其中《小城镇户籍制度改革试点方案》规定，试点城镇具备条件的农村人口有权办理城镇常住户口。至此，建国以来四十多年严格的传统户籍管理体制发生了松动，使户籍管理制度向前迈出了变革性的一步。这是为适应小城镇发展新形势的需要，促进农村剩余劳动力就近有序地向小城镇转移，推动小城镇和农村的全面发展，减缓大中城市的压力而采取的一条符合中国国情的农村城市化道路。

    4月26日，彭真在北京逝世，享年95岁。中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委发布讣告，称彭真为伟大的无产阶级革命家、政治家，杰出的国务活动家，坚定的马克思主义者，中国社会主义法制的主要奠基人，党和国家的卓越领导人。

    5月21日至24日，全国城市综合配套改革试点工作会议在上海召开。国家体改委主任李铁映在会上肯定了上海、深圳等市改革与发展的经验和成果，指出城市经济体制改革的进展主要体现在六个方面：(一)合理调整所有制结构，公有经济为主体、多种经济共同发展的格局基本形成；(二)立足于从整体上搞活国有经济，国有企业改革取得新进展，运行机制正在发生质的变化。(三)积极推进价格与流通体制改革，开放、竞争的市场体系初步建立，市场化程度大大提高。(四)大力推进收入分配制度改革，社会保障体系的建设已经步入新的轨道。(五)机构改革与政府职能转变力度加大，政企关系有了一定程度的改善。(六)多方面促进对外开放，封闭的经济运行系统已被打破，开放而富有竞争力的城市功能正在形成。李铁映提出：下一步将要立足于从整体上搞活国有经济，进一步改善生产资料所有制结构；以确立国有资产投资主体为重点，加快建立国有资产管理、监督和运营体系，促进政企分开；要以企业组织结构调整为重点，推动存量资产的流动和重组；以发展资本为重点，探索发展各种要素市场，拓宽直接融资的比例和渠道；抓紧建立多层次的社会保障制度；以加快住房分配货币化为重点，加大城市住房制度改革力度；积极推进农业产业化，促进城乡经济一体发展；进一步加强法制建设，用法律手段巩固改革成果。

    5月23日，国务院批转国家经贸委《关于1997年国有企业改革与发展工作的意见》。

    5月25日，中共中央、国务院作出《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》。《规定》要求：(一)严格控制新建和装修办公楼。(二)严格控制各种会议。(三)严格控制各种庆典活动。(四)严禁用公款大吃大喝、挥霍浪费。(五)严格控制用公款安装住宅电话或购买移动电话。(六)严格控制各种检查，禁止形式主义的评比和达标活动。(七)严格按规定配备和更换小汽车。(八)严格管理公费出国(境)。(九)各级党委、政府要认真贯彻执行本规定。(十)本规定所称党政机关，是指党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关。工会、共青团、妇联等各人民团体适用本规定。国有企业事业单位参照执行本规定。

    5月26日，中央精神文明建设指导委员会在北京成立。

    5月29日，江泽民在中共中央党校省部级干部进修班毕业典礼上发表重要讲话，阐述了四个问题：关于邓小平建设有中国特色社会主义理论；关于社会主义初级阶段；关于经济发展和经济体制改革；关于党的建设。江泽民指出：在社会主义改革开放和现代化建设的新时期，在跨越世纪的新征途上，一定要高举邓小平建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜，用这个理论来指导我们的整个事业和各项工作，这是党从历史和现实中得出的不可动摇的结论。江泽民强调：旗帜问题至关紧要。旗帜就是方向，旗帜就是形象。在邓小平同志逝世后，我们全党特别是高级领导干部在这个问题上尤其要有高度的自觉性和坚定性，无论遇到什么困难，什么风险，都不能动摇。邓小平建设有中国特色社会主义理论作为马克思主义同当代中国实践和时代特征相结合的产物，是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展，是当代中国的马克思主义，是马克思主义在中国发展的新阶段。为什么这样说呢?第一，这个理论坚持解放思想、实事求是，在新的实践基础上继承前人又突破陈规，开拓了马克思主义的新境界。第二，这个理论坚持科学社会主义理论和实践的基本成果，抓住搞清楚“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个基本理论问题，深刻地揭示社会主义的本质，把对社会主义的认识提高到新的科学水平。第三，这个理论坚持用马克思主义的宽广眼界观察世界，对当前时代特征和国际形势变化进行正确分析，作出新的科学判断。第四，总起来说，这个理论总 结近二十年我国改革开放和社会主义现代化建设的新鲜经验，总结建国以来我国社会主义发展成功和失误的历史经验，总结国际经验，第一次比较系统地初步回答了中国这样经济文化比较落后的国家如何建设社会主义、如何巩固和发展社会主义的一系列基本问题，形成了新的建设有中国特色社会主义理论的科学体系。在当代中国只有这个理论而没有别的理论能够解决社会主义的前途和命运问题。全国各省、市、自治区，中央和国家机关各部门负责人参加了这个典礼。江泽民的这篇讲话，是在党的十五大召开之前，就十五大的指导方针向党的 高级干部作思想酝酿的重要讲话。