艰苦奋斗　开拓前进　把社会主义现代化事业全面推向二十一世纪

江泽民乔石朱镕基李瑞环刘华清胡锦涛尉健行李岚清荣毅仁等在主席台就座

李鹏代表国务院向大会作政府工作报告 田纪云主持开幕式

    新华社北京１９９８年３月５日电　中华人民共和国第九届全国人民代表大会第一次会议今天上午在北京人民大会堂开幕。在预计为期半个月的会议上，将产生新一届国家机构领导人员。

    即将结束五年任期的国务院总理李鹏，向大会报告了本届政府过去五年的工作，并对今年的政府工作提出建议，提请大会审议。李鹏提出，未来的五年，我们将初步建立社会主义市场经济体制，全面完成国民经济和社会发展的第九个五年计划，开始实施下个世纪头十年的发展规划，进入和建设小康社会，任重而道远。他说，我们在前进的道路上，还会遇到这样那样的困难和问题，但有利条件也很多，前景是光明的。我们相信，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，依靠全国各族人民的智慧和力量，艰苦奋斗，开拓前进，一定能够把我们的社会主义现代化事业全面推向2 1 世纪。

    2 9 4 4 名代表出席大会。

    大会执行主席、主席团常务主席李鹏、胡锦涛、田纪云、帕巴拉·格列朗杰、王光英、程思远、布赫、铁木尔·达瓦买提、吴阶平在主席台前排就座。

    江泽民、乔石、朱镕基、李瑞环、刘华清、尉健行、李岚清、荣毅仁等同志和大会主席团成员在主席台就座。

    上午9 时，主持会议的田纪云宣布大会开始。军乐队高奏国歌。

    接着，李鹏代表国务院向大会作报告。报告全文约1 ．7 万字，共分三个部分：一、关于过去五年的政府工作；二、关于1 9 9 8 年政府工作的建议；三、关于国际形势和外交工作。他在报告中回顾了过去五年里我国社会主义现代化建设取得的伟大成就，总结了五年政府工作的体会，提出了对今年的各项工作的总体要求。他还就积极推进政府机构改革，推进祖国和平统一大业，坚持独立自主的和平外交政策等问题进行了阐述。

    李鹏说，回首五年的工作，我国各族人民在中国共产党领导下，解放思想，开拓进取，社会主义现代化事业取得了举世瞩目的伟大成就。经济发展保持良好势头，国家经济实力显著增强；以建立社会主义市场经济体制为目标的改革取得重大突破，新的宏观调控体系框架初步建立，市场在资源配置中的基础性作用显著增强；对外开放继续扩大，形成全方位、多层次、宽领域的开放格局；科技教育文化事业在改革中前进，社会主义精神文明建设取得新的成绩；社会主义民主和法制建设得到加强，民族团结和社会稳定的局面进一步巩固；国防和军队现代化建设迈出新的步伐；城乡居民收入显著增加，生活水平进一步提高；香港顺利回归祖国，继续保持繁荣稳定。

    李鹏说，五年来，我国政通人和，百业俱兴，国力增强，是建国以来比较好的发展时期。社会生产力、综合国力、人民生活又上了一个新的台阶。这一切成就，都是在以江泽民同志为核心的党中央领导下，全国各族人民同心同德、努力奋斗的结果，也是与广大海外同胞和国际友人的关心和支持分不开的。

    在肯定成绩的同时，李鹏也向代表们谈到了在经济和社会发展中存在的矛盾和问题。他说，这些问题，有的是多年积累下来的，有的是在改革和发展中出现的，政府工作也有缺点和失误。这些年虽然一直在努力解决，但还不尽如人意，有些问题甚至在加重。继续解决这些矛盾和问题，仍是今后政府工作的艰巨任务。

    李鹏在报告中总结了五年政府工作的体会：第一，坚持解放思想、实事求是的思想路线；第二，妥善处理改革、发展、稳定三者之间的关系；第三，既充分发挥市场机制作用，又加强和改善宏观调控；第四，实施科教兴国战略和可持续发展战略；第五，坚持两手抓、两手都要硬的方针。他说，五年来的基本经验，归结起来，就是高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚定不移地沿着有中国特色社会主义道路前进。这是我们战胜一切艰难险阻，把各项事业不断推向前进的根本保证。

    李鹏在对今后的政府工作提出建议时说，1 9 9 8年工作的总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻中国共产党第十五次全国代表大会精神，加强农业基础地位，加快以国有企业为重点的各项改革，加大经济结构调整力度，提高对外开放水平，继续推进经济体制和经济增长方式的根本转变，保持国民经济持续快速健康发展；加强民主法制建设，推进依法治国，坚持不懈地开展反腐败斗争，维护社会稳定；加强精神文明建设，促进教育、科学、文化发展和社会全面进步；加强全国各族人民的团结，为建设有中国特色社会主义事业齐心奋斗。

    李鹏在报告中对政府机构改革作了论述。他指出，政府机构改革是深化经济体制改革、促进经济和社会发展的迫切需要，是国家领导制度改革的重要内容，也是密切政府同人民群众联系的客观要求。这次国务院机构改革的重点，是调整和撤销那些直接管理经济的专业部门，加强宏观调控和执法监管部门。按照机构改革方案，国务院组成部、委从4 0 个减少到2 9 个。国务院直属机构与办事机构也将进行相应的调整与改革。

    在谈到祖国统一问题时，李鹏说，澳门将于1 9 99 年1 2 月2 0 日回到祖国怀抱，这是继香港回归后中华民族的又一盛事。澳门回归的各项准备工作，正在积极有序地进行。他希望台湾当局以民族大义和台湾人民的根本利益为重，采取实际行动，早日实现两岸直接通邮、通航、通商，并尽早回应我们发出的在一个中国的原则下两岸进行政治谈判的郑重呼吁。

    关于国际形势和外交工作，李鹏说，五年来，在国际风云变幻中，我国坚持独立自主的和平外交政策，进行了卓有成效的双边和多边外交活动，同世界各国和地区的友好合作关系不断发展，为改革开放和现代化建设赢得了良好的外部环境。

    李鹏在报告中说，中国政府一贯主张，国家之间的关系应该建立在和平共处五项原则的基础上，通过平等协商和平解决各种争端，反对诉诸武力或以武力相威胁。中国高度赞赏联合国秘书长安南为和平解决伊拉克武器核查危机所进行的调解活动。中国主张，联合国秘书长与伊拉克政府就此达成的谅解备忘录应该得到严格实施。

    他说，中国坚决反对任何形式的霸权主义，永远是维护世界和平与地区稳定的重要力量。中国政府和人民愿意与各国政府和人民一道，为建立和平稳定、公正合理的国际政治经济新秩序，为促进世界和平与发展的崇高事业，作出自己应有的贡献。

    李鹏的报告在热烈的掌声中结束。

    今天在大会主席台上就座的还有：丁关根、李长春、李铁映、吴邦国、吴官正、迟浩田、罗干、姜春云、贾庆林、钱其琛、黄菊、温家宝、谢非、曾庆红、吴仪、邹家华、张震、王汉斌、倪志福、陈慕华、费孝通、雷洁琼、李锡铭、王丙乾、卢嘉锡、宋健、李贵鲜、陈俊生、司马义·艾买提、彭珮云、任建新、张思卿、叶选平、杨汝岱、王兆国、阿沛·阿旺晋美、赛福鼎·艾则孜、洪学智、赵朴初、钱学森、钱伟长、钱正英、丁光训、孙孚凌、安子介、霍英东、马万祺、朱光亚、万国权、何鲁丽等。

    出席全国政协九届一次会议的委员，中央党政军领导机关负责人，各民主党派中央、全国工商联和人民团体负责人列席了大会。各国驻华使节旁听了大会。

    《人民日报》（1 9 9 8 0 3 0 6 一版）