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新中国60周年:基础产业和基础设施建设取得辉煌成就
中央政府门户网站 www.gov.cn   2009年09月15日   来源:统计局网站

    二、基础产业和基础设施建设发挥了重要作用

    通过60年的大规模投资建设,我国基础产业和基础设施生产能力和水平大幅提高,为国民经济发展和人民生活水平提高提供了强有力的支持。曾经是国民经济“瓶颈”的基础产业生产能力和基础设施服务水平有了大幅度提高,城乡面貌极大改善,人民生活质量显著提高,经济运行基础更加牢固,经济发展潜力不断增强。

    (一)农田水利建设不断加强,农业基础地位得到巩固

    我国是世界第一人口大国,要用不足世界7%的土地养活世界1/5的人口。为保证粮食产量稳步增长,国家不断加强对农业基础设施的投入,农业的基础地位得到加强。

    1954年至2008年,农林牧渔水利业累计完成投资20531亿元,年平均增长10.6%。这些投资主要用于农业基础设施、商品粮棉生产基地和防护林工程建设。通过60年大规模的建设,我国农林牧渔水利业基础设施条件得到极大改善,防洪、防涝、抵御自然灾害的能力明显增强。到2008年底,我国共有水库86353座,水库总库容6924亿立方米,分别比1990年增加2966座和2264亿立方米;堤防长度增加6.7万公里,堤坊保护面积增加1371万公顷;新建灌区1051处,灌区有效灌溉面积新增821万公顷。2008年,全国有效灌溉面积5847万公顷,是1952年的2.9倍;粮食产量达到52871万吨,是1949年的4.7倍;棉花749万吨,是1949年的16.9倍;油料2953万吨,是1949年的11.5倍;糖料13420万吨,是1949年的47.4倍。

    南水北调工程东线、中线和西线三条调水线路建设稳步推进,规划调水总规模448亿立方米,建成后将与长江、黄河、淮河和海河共同构成“四横三纵”的总体布局,实现全国水资源南北调配、东西互济的目标。

    (二)能源工业生产能力极大提高,对国民经济发展的基础保障作用显著增强

    1954年至2008年,能源工业累计完成投资100945亿元,年平均增长14.7%。其中电力投资年平均增长15.8%。通过大规模的投入,我国能源供给能力迅速增强。

    2008年,原煤产量达到27.88亿吨,是1949年的87.1倍。1995年组建的神华集团,已成为全球最大煤炭生产企业。

    2008年,原油产量1.9亿吨,是1949年的1583倍;天然气产量为789亿立方米,是1949年的11276倍。起步于20世纪50年代的海洋石油工业,随着1982年中国海洋石油总公司的成立,获得了高速发展,海洋油气产量从1982年的9万吨迅速升至2008年的4293万吨油当量。

    2008年,电力生产量达34669亿千瓦小时,是1949年的806倍。到2008年底,发电装机达79273万千瓦,是1978年的13.5倍。其中火电60286万千瓦,水电17260万千瓦,分别是1978年的15.1倍和10倍。自1985年第一个核电站——秦山核电站开工建设以来,我国核电从无到有,到2008年,已形成885万千瓦的发电装机容量。风力发电迎来发展高峰,2008年装机容量为839万千瓦。

    与此同时,能源技术进步不断加快,在石油勘探开发、水电建设、综合机械化采煤等方面达到世界先进水平。节能环保取得进展。2008年全国共关停小火电1669万千瓦,超额完成年度计划目标。

    2008年,我国能源生产总量达26亿吨标准煤,能源消费28.5亿吨标准煤,分别是1949年的110倍和53倍。1979年至2008年,能源生产年均增长4.9%,支持了GDP年的快速增长。

    (三)交通运输建设突飞猛进,由铁路、公路、民用航空、水运和管道组成的综合交通运输网络四通八达

    建国以来,我国交通运输建设取得了辉煌成就,有力支撑了经济社会的快速发展。1954年至2008年,我国交通运输业累计完成投资89988亿元,年均增长13.4%,交通运输基础设施水平显著提高。

    铁路营业里程由1949年的2.18万公里增至2008年的近7.97万公里。这些新增里程中近一半是采用先进技术和设备的电气化铁路营业里程。1962年我国国家铁路电气化里程仅为100公里,2008年达2.5万公里。建成了上海磁悬浮、广深高速铁路等工程。北京奥运会开幕前夕,时速350公里的京津高速铁路客运专线正式通车,京沪高速铁路开工建设并顺利推进。

    2008年,公路里程由1949年的8万公里增至373万公里(含农村公路),其中高速公路由1988年的0.01万公里增至6.03万公里,增长了602倍。“五纵七横”国道主干线初步形成,公路等级明显提高,路况明显改善,带动了汽车产业的发展。到2008年底,我国私人汽车拥有量为3501万辆,而1985年仅为28.49万辆,增长了189倍。

    民用航空建设得到长足发展。到2008年底,我国民用航班飞行机场152个,比1985年增加了70个;航线1532条,比1990年增加了1095条;民用航空运输线路长度为246万公里,是1949年的216倍。

    水运和管道运输建设也取得很大成绩。2008年,沿海规模以上港口货物吞吐量达42.96亿吨,是1980年的19.8倍;管道输油(气)里程5.83万公里,是1958年的292倍。上海港口已成为全世界最大港口,年吞吐量近5亿吨。

    (四)信息通信和邮政基础网络发展迅速,信息网络规模和用户数均居全球之首

    建国以来,特别是“十五”之后,我国信息通信和邮政业实现了跨越式发展,成为国民经济的支柱和先导产业。1979年至2008年,我国邮政和电信业累计完成投资22535亿元,年均增长26.7%,建设了“金卡”、“金税”、“金关”、“金盾”等一批国家重点信息化建设工程,建成了覆盖全国、通达世界、技术先进、业务全面的国家信息通信基础网络。网络规模和用户数均居全球第一,发展速度也位居世界前茅。邮政业务种类齐全、网点分布广泛。固定电话用户由1949年的22万户猛增到2008年的34036万户,增长1561倍;移动电话从无到有,2008年末已达6.4亿户。从1949年到2008年,全国邮电业务总量从1.5亿元增加到23650亿元,增长15765倍;邮路及农村投递线路总长度由70.6万公里增加到735万公里,增长9.4倍。

    (五)环境管理和保护、城市公共交通、绿化、污水处理、供水供气等设施条件明显改善

    环境和公共设施管理业与人们日常生产生活息息相关,是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要方面。国家一直高度重视环境和公共设施管理和服务体系的建设。1979年至2008年,我国环境和公共设施管理业累计完成投资48567亿元,年平均增长31.5%,是基础产业和基础设施中年平均增速最快的行业。

    2008年末,城市公共汽(电)运营车36.7万辆,是1949年的160倍;每万人拥有公共交通车辆11.1标台,比1990年增加8.9标台;城市道路26万公里,是1980年的8.6倍;城市道路面积达45.2亿平方米,人均12.2平方米;城市园林绿地面积174.7万公顷,是1980年的20.4倍,人均公园绿地面积达9.7平方米,是1981年的6.5倍。

    建国以来,我国供水供气、污水处理等基础设施发生了翻天覆地的变化,保障能力大幅度增强。2008年,城市供水总量500亿立方米,是1949年的160倍,用水普及率达到94.7%,比1981年提高41个百分点;城市供气管道长度25.8万公里,是1980年的46倍,用气普及率达到89.6%,而1981年仅为11.6%。

    (六)教育文化卫生体育事业蓬勃发展

    教育、文化、卫生、体育是重要的公益事业,关系着人民群众的切身利益,是社会文明进步重要体现。建国以来,国家对教育、文化、卫生、体育基础设施的投入不断加强,1954年至2008年,我国教育文化卫生体育累计完成投资28938亿元,年平均增长11.4%,行业基础设施水平显著增强。

    教育、文化方面:到2008年底,我国共有普通高等学校2263个,比1949年增加2058个;特殊教育学校1640所,比1953年增加1576所;公共图书馆2820个,比1978年增加1602个;博物馆1893个,比1978年增加1544个。

    卫生方面:到2008年底,我国拥有卫生机构27.8万个,是1949年的76倍;卫生机构床位404万张,是1949年的48倍;疾病预防控制中心3534个,是1950年的58倍;妇幼保健院3011个,是1949年的335倍;医学科学研究机构228个,比1978年增加9个。

    体育方面:2004年,我国共有各类体育场地850080个,平均每万人拥有体育场地6.58个,比1995年增加了1.58个;人均体育场地面积1.03平方米,比1995年增加了0.38平方米。

    建国以来,我国基础产业和基础设施建设投资大幅增长,大批项目建成投产,基础产业飞速发展,基础设施不断完善,保证了国民经济的快速发展。在新的历史时期,经济社会的可持续发展对能源、基础原材料、城市基础设施建设将提出更高的要求,基础产业和基础设施投资建设的任务仍然艰巨。我国基础产业和基础设施建设要在科学发展观指导下,坚持又好又快发展的方针,为国民经济发展和人民生活水平的提高提供更加坚实的基础。

    基础产业和基础设施包括农业、能源工业、基础原材料工业、交通运输业、邮电通信业、水利环境、公共设施管理业、教育文化卫生体育事业等。基础产业和基础设施是国民经济命脉,这些行业支撑着社会经济正常运行,为社会生产和居民生活提供公共服务设施,对提高一个国家社会经济发展水平和竞争能力具有重要作用。

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