2011年，在党中央、国务院的正确领导下，我国电信业以科学发展观为主导，以“加快推动行业转型升级”为主线，按照“引领发展、融合创新、普惠民生、绿色安全”的指导原则，积极推动3G和宽带网络基础设施建设，大力发展移动互联网和增值电信业务，持续优化市场竞争格局，不断推动经济社会信息化应用水平提升，全行业继续保持健康平稳运行。

    一、总体情况

    经初步核算，2011年全行业累计完成电信业务总量11772亿元，同比增长15.5%;实现电信业务收入9880亿元，同比增长10.0%;完成电信固定资产投资3331亿元，同比增长4.2%。

    2011年，电信综合价格水平同比下降4.8%。

图1. 2007-2011年电信综合价格水平下降情况

    二、电信用户

    2011年，全国电话用户净增11802万户，总数达到127137万户。其中，移动电话用户达到98625万户，在电话用户总数中所占的比重达到77.6%。　

表1. 2007-2011年电话用户到达数和净增数

图2. 2007-2011年移动电话用户所占比重

    (一)移动电话用户

    2011年，全国移动电话用户净增12725万户，创历年净增用户新高，达到98625万户。其中，3G用户净增8137万户，达到12842万户。移动电话普及率达到73.6部/百人，比上年底提高9.2部/百人。

图3. 2009-2011年移动电话用户各月净增比较

    移动增值业务中，移动个性化回铃业务用户达到61408万户，渗透率达到63.3%;移动短信业务用户达到77672万户，渗透率达到78.2%;移动彩信业务用户达到20757万户，渗透率达到21.2%;手机报业务用户达到16110万户，渗透率达到14.1%。

图4. 2011年主要移动增值业务发展情况

    (二)固定电话用户

    2011年，全国固定电话用户减少923万户，达到28512万户。其中，城市电话用户减少548万户，达到19110万户;农村电话用户减少375万户，达到9402万户。固定电话普及率达到21.3部/百人，比上年底下降0.8部/百人。

图5. 2009-2011年固定电话用户各月净增比较

    固定电话用户中，传统固定电话用户净增154万户，达到26725万户;无线市话用户减少1076万户，达到1787万户。无线市话用户在固定电话用户中所占的比重从上年底的9.7%下降到6.5%。

图6. 2007-2011年无线市话用户所占比重

    固定电话用户中，住宅电话用户减少1011万户，达到19287万户;政企电话用户净增217万户，达到6756万户;公用电话用户减少128万户，达到2468万户。与往年相比，政企电话用户所占比重明显上升，住宅电话用户所占比重持续下降。

图7. 2007-2011年公用、政企、住宅电话用户所占比重

    (三)互联网用户

    2011年，全国网民数净增0.56亿人，达到5.13亿人。其中家庭宽带网民数净增0.10亿人，达到3.92亿人，占网民总数的76.4%;手机网民数净增0.53亿人，达到3.56亿人，占网民总数的69.4%;农村网民数净增0.11亿人，达到1.36亿人，占网民总数的26.5%。互联网普及率达到38.3%，比上年底提高4.0个百分点。

图8. 2007-2011年网民数和互联网普及率

    2011年，基础电信企业的互联网拨号用户减少40万户，达到551万户，而互联网宽带接入用户净增3020万户，达到15649万户。

图9. 2007-2011年各月互联网拨号、宽带接入用户净增比较

    三、业务使用情况

    （一)移动电话业务

    2011年，全国移动电话去话通话时长累计达到24556亿分钟，同比增长16.2%。其中，非漫游通话时长22615亿分钟，增长14.4%;国内漫游通话时长1936亿分钟，增长42.0%;国际漫游通话时长2.6亿分钟，增长45.6%;港澳台漫游通话时长2.8亿分钟，增长21.4%。

    (二)固定电话业务

    2011年，固定本地电话通话量累计达到3582亿次，同比下降18.0%。其中，本地网内区间通话量486亿次，下降14.6%;区内通话量3071亿次，下降18.2%;拨号上网通话量24亿次，下降48.2%。固定本地通话中，传统电话通话量3339亿次，下降11.5%;无线市话通话量243亿次，下降59.3%。

    (三)IP电话业务

    2011年，全国IP电话通话时长累计达到856亿分钟，同比下降14.2%。其中，从固定电话终端发起的通话时长252亿分钟，下降26.3%;从移动电话终端发起的通话时长604亿分钟，下降7.9%。通过移动电话终端发起的IP电话所占比重从上年的66.2%上升到70.5%。

    (四)移动短信业务

    2011年，全国移动短信发送量累计达到8788亿条，同比增长6.5%。

    四、经济效益

    2011年，全国电信业务收入累计完成9880亿元，同比增长10.0%。其中，移动通信业务收入7162亿元，增长13.8%，占电信业务收入的比重上升到72.5%;固定通信业务收入2718亿元，增长1.0%。

    电信业务收入中，非话音业务收入4598亿元，增长17.9%，占电信业务收入的比重上升到46.5%;话音业务收入5282亿元，增长3.9%。话音业务收入中，移动话音业务收入4591亿元，增长8.4%;固定话音业务收入691亿元，下降18.3%。

    电信业务收入中，增值电信业务收入1982亿元，同比增长9.0%。其中，移动增值业务收入1744亿元，增长10.0%;固定增值业务收入238亿元，增长2.4%。

    2011年，完成电信固定资产投资3331亿元，同比增长4.2%。

    五、电信能力建设

    2011年，全国光缆线路长度净增210万公里，达到1205万公里。固定长途电话交换机容量减少28万路端，达到1616万路端;局用交换机容量(含接入网设备容量)减少3092万门，达到43467万门。移动电话交换机容量净增20174万户，达到170691万户。基础电信企业互联网宽带接入端口净增4406万个，达到23166万个。全国互联网国际出口带宽达到1389529Mbps，同比增长26.4%。

    表2. 2011年主要电信能力指标增长情况

    六、村通工程与农村信息化建设

    2011年，电信业围绕社会主义新农村建设和城乡统筹发展战略目标，从“两个促进”(促进基础设施建设、促进便农信息服务)、“三项任务”(行政村通宽带、自然村通电话、信息下乡)着手，持续深入实施通信村村通工程。

    行政村通宽带方面。在全国已经实现行政村通电话、乡镇通宽带的基础上，继续推进行政村通宽带。全年新增1.7万个行政村通宽带，通宽带行政村比例从80%提高到84%。

    自然村通电话方面。全年新增1.2万个偏远自然村(20户以上)开通电话，全国通电话自然村比例从94%提高到94.6%，同时，还为黑龙江和内蒙古890个生产建设兵团连队和农林场矿开通电话。

    信息下乡方面。全年新增7413个乡镇实施信息下乡活动，新建乡信息服务站6966个、村信息服务点75254个、乡级网上信息库4184个、村级网上信息栏目62755个。 

    附表：2011年电信业主要指标分省情况

    表3. 2011年电信业务总量、收入、投资分省情况

    注：

    【1】对于本公报所披露的数据，2010年及以前的数据为年报最终核算数，2011年的数据为快报初步核算数。2011年的最终核算数及分省、分企业数据将在2012年年中出版的《中国通信统计年度报告(2011)》中公布。

    【2】本公报电信综合指标是基础电信企业的合计数，未包括增值电信企业。增值电信企业年报数据将在2012年年中出版的《中国通信统计年度报告(2011)》中公布。

    【3】网民数、互联网普及率、互联网国际出口带宽等数据取自中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的《中国互联网络发展状况统计报告(2012年1月)》。

    【4】电信业务总量根据2010年不变单价测算。