2月11日 《国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见》出台。

    2月 《国家民委、财政部关于继续推进兴边富民行动的意见》出台。

    3月19日～20日 国务院西部开发工作会议在北京召开。

    4月 全国民族语文工作座谈会在北京召开。

    6月 国家民委和财政部核准确定了37个全国兴边富民行动重点县。

    7月8日 教育部、国家发改委、国家民委、财政部、人事部联合印发《关于大力培养少数民族高层次骨干人才的意见》。

    9月2日 国家民委会同司法部、全国普法办公室联合发出《关于进一步加强学习、宣传和贯彻实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉的通知》。

    9月23日 教育部、国务院西部开发办公室印发《2004 ～2010年西部地区教育事业发展规划》。

    10月21日 中央政治局进行第十六次集体学习，内容为我国民族关系史的几个问题。