2014年3月5日(周三)16时30分，政府工作报告起草组成员、国务院研究室司长向东接受中国政府网专访，谈新一届政府执政理念。

[主持人]：您参加政府工作报告的起草已经十多年了，这次政府工作报告的起草过程和以往相比有什么不一样吗？2014年经济增长目标确定在7.5%左右，根据官方测算，到2020年全面建成小康社会，年均增长速度其实7%就够了，这样可以为进一步调整结构，包括消化过剩产能预留空间。那既然如此，7.5%左右的目标会不会偏高了呢？

[向东]：其实政府工作报告的起草工作，大体也都是差不多的。为什么这么说呢？因为总理代表国务院向全国人大报告政府工作，这是一个法定职责，它是一个规定动作，所以它从规定动作这方面来理解，这个报告的起草所涉及到的内容，大部分都是两个方面的内容，都是差不多的。比如说我要总结过去一年的工作，我要部署当年的工作。但是今年这一份，这是本届政府任上的，如您刚才所说是第一份答卷，所以它又显得格外引人注目。因为这是党的十八届三中全会召开以后的第一份政府工作报告，也是本届政府上任以后的第一个报告。这个报告要亮出过去本届政府运行一年的工作单，同时也要对下一年的工作作部署，所以这个报告自然而然地引起社会各方面，甚至海内外的广泛关注。

从上午，大家已经听到了总理的这个报告了，可以说总理的这个报告非常成功精彩，从前后过程来看，在总理做报告的过程中间，有50多次掌声。这个恐怕与以往的政府工作报告相比创造了一个新的记录，说明人民代表对过去一年政府所做的工作是给予高度肯定的。

总理在报告中间，对为什么确定7.5%的速度有了很充分的说明。它主要包括两层意思：

第一层就是说中国仍然是一个发展中国家，我们还处在社会主义初级阶段，发展仍然是解决我国发展过程中问题的关键，所以中国必须保持合理的经济增速，那么这个7.5%比较适合于我们现在经济运行的实际，比较符合我们现在的国情。对中国来说，也就是说我们现在这个速度既不能太快也不能太慢，太快解决不了资源环境的问题；太慢又解决不了就业。所以总理在他的报告中间说，确定7.5%反复比较、反复权衡，经过了各种需要和可能，主要是考虑要稳就业，根本上当然是为了最终来改善人们生活。

目前这个速度大家也注意到，总理在2014年工作总体部署这个部分，谈到中国在今后相当长一个时期，保持中高速的增长有基础，也有条件。那么这个中高速的提法，实际上从去年以来引起大家广泛的关注。什么是中高速呢？类似于今天我们提出这个7.5%，它相对于我们过去35年改革开放平均速度9.8%的速度来讲，它是一个回落到了中速。但是这个7.5%与世界主要经济体相比，它又是一个高的增长速度。它又是比较高的速度，因为中国毕竟现在也是世界第二大经济体，所以说今年的这个7.5%还有一个很重要的意味，也是给世界一个明确的信号，就是中国的经济仍然要保持这么一个中高速的增长态势，实际上也是给世界一个稳定的预期。

但是有的人说是不是最终我们的速度要严丝合缝达到这个7.5%呢？总理说了也不一定，我可能是7.7%，也可能是7.3%，应该说这个都在预期目标的范围之内，既然是预期目标，它可能有一定的播幅，这是正常的。