2014年3月7日(周五)上午9时30分，发展改革委政研室主任施子海接受中国政府网专访，解读《2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告》，并与网友在线交流。

[施子海]：去年的形势错综复杂，一方面世界经济复苏艰难乏力，另外一方面国内经济下行压力也比较大，复杂程度是近年来少有的。各地区、各部门按照党中央、国务院的决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，坚持统筹稳增长、调结构、促改革，坚持宏观政策要稳、微观政策要活，社会政策要托底的有机统一，扎实做好各方面工作，可以说经济社会发展实现稳中有进、稳中向好，开局良好。

可以从四个方面来做具体的分析：

从四大宏观调控指标情况来看，经济运行总体比较平稳，国内生产总值达到56.88万亿元，增长7.7%，超过预期目标0.2个百分点，物价总水平也基本稳定，全年居民消费价格上涨2.6%，控制在3.5%左右的预期目标之内。就业总体保持稳定，城镇新增就业达到1310万人，创历史新高，登记失业率是4.05%，外贸进出口总额增长7.6%，比上年加快1.4个百分点，我们首次成为世界第一大货物贸易国。

从结构调整看，粮食总产量达到1.2万亿斤，实现“十年增”，连续7年稳定在万亿斤以上。传统产业改造升级加快，化解产能过剩矛盾力度加大，研究与试验发展经费支出占国内生产总值比例达到2.09%，比预期目标2.05%加快了0.04个百分点。战略性新兴产业高速成长，高技术增加值增长11.8%，比规模以上工业增加值高出2.1个百分点，特别是服务业增加值增长比较快达到8.3%，占国内生产总值比重达到46.1%，首次超过第二产业，产业结构调整取得标志性进展。城乡发展一体化有序推进，城镇化率达到53.73%，国家新型城镇化规划编制基本完成，主体功能区规划深入实施，区域发展协调性进一步增强。

从深化改革看，行政审批制度改革深入开展，国务院已经取消和下放416项行政审批等事项，出台了严格控制新设行政许可的措施。投资体制改革取得新进展，资源性产品价格形成机制也在不断完善，农村改革正在积极推进，深化收入分配制度改革若干意见在年初发布实施。

从民生改善情况来看，就业总体保持稳定，城镇新增就业人数达到1310万，全国居民人均可支配收入增长达到8.1%，超过了GDP增速，特别是农村贫困人口减少1650万人。社会保障制度覆盖面也在不断扩大，基本养老保险和医疗保险制度的城乡统筹加快推进，上个月国务院已下发城乡居民养老保险全国统筹的意见。保障性安居工程建设进一步加快，教育事业稳步发展，医疗卫生事业体系继续完善，公共文化体系不断健全。

所以总的来说，去年经济社会发展情况是好的，计划执行情况也是好的，在如此复杂艰难情况下取得这样好的成绩，可以说很不容易。