施子海：部分指标运行值与预期目标存在差距 有多种情况

2015年3月6日(周五)上午9时30分，发展改革委政研室主任施子海接受中国政府网专访，解读《2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告》，并与网友在线交流。

[施子海]：当然，实事求是地说，我们还有一些指标，刚才也已经说了主要是预期性指标，实际完成情况与年初预期有一定差距，对这种情况我们也进行了深入的分析。预期性指标的计划目标不是预测值，它是国家期望达到的发展目标，所以体现了政策导向，实际运行结果可能高于预期目标，也可能低于预期目标。部分指标运行值与预期目标存在差距，有多种情况。

一是一些指标本身带有限高性质，实际运行结果适当低于预期目标也是正常的，比如CPI，去年定的数是3.5%，那实际只有2%。二是为体现宏观调控政策取向，有些指标会定得比预测值稍高一些，比如社会消费品零售总额增速这些指标，实际运行结果与预期目标也会有一定差距，我们希望它高一些，但实际执行的结果可能会稍微低一些。三是一些指标低于预期有特殊因素，比如第三次经济普查后经济总量增加，使研究与试验发展经费支出与国内生产总值之比略低于预期目标。四是国内外经济环境变化等不可控因素影响，导致一些指标的实际值低于预期值，比如由于国际大宗商品价格大幅下跌，导致以美元计价的进出口总额增速低于预期目标。