施子海：加快创新驱动，关键是要有“破”有“立”

2015年3月6日(周五)上午9时30分，发展改革委政研室主任施子海接受中国政府网专访，解读《2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告》，并与网友在线交流。

[主持人]：有网友问，我和几个朋友开了个软件公司，总是听克强总理讲鼓励“大众创业、万众创新”，我们想知道，我们从国家创新政策中能够得到哪些实惠？发改委安排创投基金有什么考虑？

[施子海]：目前，我国不少产业仍处于国际产业分工的中低端，必须依靠创新驱动，发展新产品、新模式、新业态、新产业，提升产业核心竞争力。

加快创新驱动，关键是要有“破”有“立”。要“破”的是，加快破除在知识产权制度、产业政策体系、要素价格形成机制、人才培养和流动机制、金融体系等方面存在的障碍，让各类主体的创造潜能充分释放，形成大众创业、万众创新的生动局面。要“立”的是，加快发展培育新的经济增长点，按照市场要活、创新要实、政策要宽的原则，把创新成果转化成实实在在的生产活动。

在这方面，国家发改委将会同有关部门，通过推进行政审批、投融资、价格、反垄断等领域改革，营造更加公平的竞争环境，发挥市场对创新的激励作用。通过开展区域改革试点等方式，大力推进科技与经济的紧密结合，进一步探索体制机制创新带动技术创新和商业模式创新的有效途径。

国家今年设立了新兴产业创业投资引导基金，总规模400亿元。主要是将中央财政战略性新兴产业发展专项资金、中央基建投资资金等合并使用，盘活存量，发挥政府资金杠杆作用，吸引有实力的企业、大型金融机构等社会、民间资本参与，实现市场化运作、专业化管理。按照初步测算，可直接带动地方政府和社会资金投入超过1800亿元，扶持近1万家创新型企业，间接带动近1万亿元规模的银行贷款、机构投资等投向创新型企业。