日前，国务院印发《水污染防治行动计划》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的原则，突出重点污染物、重点行业和重点区域，注重发挥市场机制的决定性作用、科技的支撑作用和法规标准的引领作用，加快推进水环境质量改善。《行动计划》将如何加强社会监督，构建全民行动格局？如何实现直辖市、省会城市、计划单列市建成区于2017年底前基本消除黑臭水体？如何强化地方政府水环境保护责任，落实排污单位主体责任？2015年4月17日9时30分，环境保护部环境规划院副院长吴舜泽做客中国政府网，就《行动计划》与网友在线交流，并回答网友关心的问题。

[主持人]水的排名比气的排名难度大主要体现在哪些方面呢？

[吴舜泽]第一，比如空气质量监测一小时我就能向社会公开，质量控制也做得比较好，而水很多地方是要靠手工监测，频次也不像大气这样高。第二相对于大气，水的区域性、流域性差异特别大，比如海河地区京津冀和南方的丰水地区城市水环境质量就会有比较大的差异。还有比如说流域性的问题，上游对下游的影响，如何界定责任，技术难度、管理难度都比较大。但是借鉴“大气十条”的经验我们要把这个亮点做得更亮。

第二就是环境质量改善这方面“水十条”提得比较多，环境质量改善说穿了就是分子和分母的关系，我们千方百计把分子做小，同时千方百计把分母做大，这就起到好的作用。在编制过程中，包括做城市环境总体规划、生态红线划分等工作中，大家都认识到这个事情，把生态环境分级管控工作做好对环境质量会起到很大的作用。

第三个比如“水十条”提了“大气十条”没有的东西，就是跨界水环境补偿的激励机制，这个实际上就是在新安江，就是在安徽和浙江建立跨省水环境补偿试点基础上提炼固化出来的东西。

还有比如“水十条”里面提了部门一岗双责的问题，在抓部门行业管理的同时要抓好环境保护工作。这在“大气十条”中我印象里好像没有这么明确提出来过，这也是各个地方行之有效的东西。包括刚才讲的在黑臭水体治理过程中要明确这一段黑臭水体治理责任人，公示出来，这是从地方环境治理当中河长制经验提炼固化过来的东西。包括网格化监管，都是过去水环境保护经验固化过来的东西。硬招还是比较多的，有变的成分有不变的成分，但是有一个核心就是千方百计改善环境质量的主旨和宗旨是不变的。