经李克强总理签批，国务院日前印发《关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》（以下简称《意见》），部署在新形势下进一步加强和改进口岸工作，推动外贸稳定增长和转型升级，促进经济平稳健康发展。《意见》提出了五个方面的政策措施。一是优化口岸服务，促进外贸稳定增长。二是加强口岸建设，推动外贸转型升级。三是深化口岸协作，改善外贸发展环境。四是扩大口岸开放，提升对外开放水平。五是夯实口岸基础，提高服务经济社会发展能力。如何看待《意见》对进出口环节服务收费及处理“红顶中介”的新措施？如何打造集综合加工、商贸流通、现代物流、文化旅游等于一体的口岸经济？如何统筹推进全国一体化通关改革？2015年4月28日14时，海关总署国家口岸管理办公室副主任白石做客中国政府网，就《意见》与网友在线交流，并回答网友关心的问题。

[主持人]当前外贸企业普遍面临劳动力成本上升、出口竞争加剧等问题，这次出台的《国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》在帮助企业便利通关、减轻负担方面有什么措施？

[白石]这次《若干意见》在便于企业通关采取了大量措施。比如说，海关总署会同质检总局联合开展了关检合作“一次申报、一次查验、一次放行”，这就是针对货物进行的，就是按照协同执法理念开展的先行先试。将以前货物申报过程中的两次申报、两次查验、两次放行合并成一次申报、一次查验、一次放行，减轻企业负担。同时为加快推进协同执法，提升协同的层次、扩大协同的范围，我们还提出推进通关诚信体系建设，实现守信综合激励、失信联合惩戒等措施；全面推进相关部门“一站式作业”，推行“联合查验、一次放行”的通关新模式。比如说海关、质检、边检、海事等部门需要对同一运输工具进行检查时，实施联合登临检查；需要对同一进出口货物查验时，实施联合查验；在旅检、邮递和快件监管等环节全面推行海关和质检的“一机两屏”查验模式；明确提出通过属地管理、前置服务、后续核查等方式，将口岸通关现场非必要的执法作业前推后移，把制约口岸通关效率的因素减到最低。还有就是关于国际贸易“单一窗口”的建设和通关区域一体化等措施，都将起到有效节约监管资源，减少重复作业，减轻企业负担的作用。海关总署根据国务院的工作部署，按照“遵循电子商务规律，发挥电子商务全程数据留痕、可追溯的特性，创新理念和方法，改革通关监管模式，支持和促进跨境电子商务健康、快速、有序发展”的工作思路，牵头开展跨境贸易电子商务服务试点。在试点中，海关总署主要从两个方面着手，一方面谋求政策措施创新，探索建立适应跨境电子商务发展要求的管理制度和监管模式，切实解决企业实际困难。另一方面创新监管技术手段，依托电子口岸建设成果，通过与电商、物流、支付企业的高效对接、信息共享，实现监管“前推后移”，提升口岸联合执法效能。海关总署按照“管得住、通得快、服务好”的要求，积极探索适应跨境电子商务发展的政策措施，归纳提出了4种新型海关通关监管模式，主要是“一般出口”、“特殊区域出口”、“直购进口”和“网购保税进口”4种模式。