外贸的发展事关发展全局

日前，国务院印发《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》是在当前国际环境和国内发展条件都发生重大变化的背景下，指导今后一段时期我国外贸稳增长、转方式、调结构，巩固外贸传统优势、加快培育竞争新优势，推动由贸易大国向贸易强国转变，充分发挥外贸对我国发展全局重要作用的纲领性文件。改革开放30多年来，我国对外贸易取得举世瞩目的成就，但制约外贸持续发展和转型升级的问题依然突出。如何推动我国外贸由规模速度型向质量效益型转变？为提升我国对外贸易的国际竞争力还应做出哪些努力？2015年6月16日9时，商务部外贸司副司长支陆逊做客中国政府网，解读加快培育外贸竞争新优势，并回答网友所关心的问题。

[主持人]外贸是拉动经济增长的三驾马车之一，在新的时期，外贸发展进入新常态，如何认识外贸的地位和重要作用？

[支陆逊]外贸的发展，关乎产业的发展，关乎就业，关乎民生改善，关乎国民经济社会的发展，在国民经济中占有非常重要的地位。从全球来看，世界上各个国家都高度重视外贸发展，发达国家如此，发展中国家也是如此。改革开放30多年来，中国的外贸从小到大、从弱到强，取得了举世瞩目的成就，为推动国民经济发展，加强与世界经济融合作出了突出贡献，外贸在国民经济发展当中的重要作用是不可替代的。

[支陆逊]一是推动了经济增长。外贸对经济增长的年均贡献率达18％左右，是拉动国民经济增长的“三驾马车”之一。二是扩大了就业。根据测算，外贸直接和间接带动就业人数达到1.8亿左右，特别是加工贸易，带动了大量农业人口进入到工业化进程，大量富余的农村人口转化为人口红利。

[支陆逊]三是缓解了资源制约。中国耕地、水、矿产、森林、能源等人均水平都只有世界的1/10-1/2，进口不仅保障了国内市场供应，也缓解了国民经济发展的资源瓶颈。据测算，我国进口农产品相当于节约了10亿亩耕地。四是充实了财政收入。关税、海关代征增值税与外贸直接相关，当前外贸创造了18%的全国税收。

[支陆逊]五是推动了产业升级。通过参与国际分工，利用两个市场、两种资源，通过引进消化吸收再创新，促进技术进步和产业升级。举个例子，比如广东加工贸易转型升级，企业生产方式逐步由OEM（贴牌代工）向ODM（委托设计）+OBM（自主品牌生产）转变，ODM+OBM生产方式的比重由2010年的42%上升到2014年的66%。六是加快体制机制创新。加入世界贸易组织后，我国认真履行承诺，不断深化外贸体制改革，完善外贸法律法规体系，理顺政府与市场的关系，促进了创新，激发了市场活力。七是加强与世界经济的融合。外贸作为推动双边关系的“压舱石”和“推进器”，对发展与各国的经贸合作、形成我国对外关系新格局和助推大国地位发挥了重要作用。

[支陆逊]总的来讲，中国的外贸在过去为国民经济发展发挥了重要的作用，在今后相当长的时间，特别是从我国的国情出发，外贸对国民经济发展的作用不会改变，影响力也不会改变。实践表明，外贸是稳增长、保就业的重要支撑，是促转型、调结构的重要依托，是扩大开放、深化改革的重要抓手，事关我国发展全局。