潘建成：目前我国经济总体依然运行在正常区间

国务院新闻办公室于2015年7月15日（星期三）上午10时举行新闻发布会，请国家统计局新闻发言人盛来运介绍2015年上半年国民经济运行情况，并答记者问。2015年上半年，面对复杂的国内外经济环境和不断加大的下行压力，党中央、国务院坚持稳中求进的工作总基调，科学精准实施宏观调控，坚定不移推进体制改革与制度创新，国民经济运行处在合理区间，主要指标逐步回暖，呈现缓中趋稳、稳中有好的发展态势。2015年上半年经济运行情况具体呈现出哪些特点？我国下半年经济发展还面临哪些困难？2015年7月15日，中国政府网就社会所关心问题电话连线了国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成，回应社会关切。

[中国政府网]PPI已连续40个月下滑，目前社会上不少人对当前的中国经济形势表示担忧，认为已出现通货紧缩，你认为当前经济运行正常吗？

[潘建成]首先，我不认为当前经济已出现通货紧缩。通货紧缩有多种定义，但都包括物价普遍的持续的下降。目前工业生产者价格确实出现了罕见的持续40个月下跌的情况，但居民消费价格仍保持上涨，今年上半年以来涨幅稳定在1.4%左右。亚洲金融危机期间，我国确实一度出现通货紧缩，1997年6月开始PPI持续31个月为负，此后半年多CPI出现连续22个月为负；2001年4月开始PPI连续20个月为负，2002年3月起CPI出现连续10个月为负。目前的情况与彼时的情形有很大区别，关键是工业生产领域价格持续在跌，消费领域的价格则仍保持温和上涨。从影响CPI的因素分析，未来一两年CPI也不大会有出现负值的可能。

其次，我认为讨论通货紧缩的目的主要还是希望了解通货紧缩出现后是不是表明经济出现全面衰退，或者是经济出现全面衰退的前兆。为此，有学者将通货紧缩定义为物价的全面持续下跌、货币供应量的持续下降以及相伴随的经济衰退。这里不仅物价的全面下跌不成立，而且上半年我国广义货币供应量M2仍保持10%以上的增长，增速明显高于GDP增速与CPI之和，上半年新增人民币贷款同比多增5371亿元，这些根本不符合货币供应量持续下降、流动性全面紧缩的定义。更重要的是，当前的经济形势与经济全面衰退相去甚远。国际上讨论的经济衰退往往指经济负增长，而我国上半年经济增速为7%，仍处于中高速水平，在当前各国的经济增速排名中依然名列前茅。

经济运行是否正常，不少人习惯将问题的焦点放在经济增长速度上。事实上应该明白，增速是一个相对数，随着总量的提高增速下降本身就是正常现象。当总量较高时，考虑每年的经济增量或许具有重要意义。事实上，按不变价计算，今年全年若实现7%的增长目标，则GDP增量将超过2010年成为6年来增量最高的年份。

更重要地，看经济运行是否正常，关键应该看就业是否正常，居民收入是否稳定，社会保障是否在完善之中。据统计，上半年大城市城镇调查失业率基本稳定在5.1%左右，全国居民人均可支配收入实际增长7.6%，快于GDP增速，城乡居民的医保、养老保险的受益人群不断增加。回顾亚洲金融危机期间，我国城乡居民收入一度出现相当低的增长，比如1996和1997年，我国城镇居民收入实际增长低于4%，1999年和2000年，我国农村居民收入实际增长低于4%。这些数据表明，目前我国经济总体依然运行在正常区间。