潘建成：协调稳增长与改革转型的难度加大

国务院新闻办公室于2015年7月15日（星期三）上午10时举行新闻发布会，请国家统计局新闻发言人盛来运介绍2015年上半年国民经济运行情况，并答记者问。2015年上半年，面对复杂的国内外经济环境和不断加大的下行压力，党中央、国务院坚持稳中求进的工作总基调，科学精准实施宏观调控，坚定不移推进体制改革与制度创新，国民经济运行处在合理区间，主要指标逐步回暖，呈现缓中趋稳、稳中有好的发展态势。2015年上半年经济运行情况具体呈现出哪些特点？我国下半年经济发展还面临哪些困难？2015年7月15日，中国政府网就社会所关心问题电话连线了国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成，回应社会关切。

[中国政府网]你认为当前经济面临的主要困难和挑战是什么？

[潘建成]一是国际经济不确定性加大，我国出口环境依然不容乐观。7月9日国际货币基金组织发布的《世界经济展望》报告预测2015年全球经济增长3.3%，比4月的预测值下调了0.2个百分点。

二是产能过剩形势依然十分严峻，去库存化过程尚未结束。调查结果显示，尽管采取了很多措施化解过剩产能，近年来工业企业的设备利用率未见回升，不少产业的产能过剩形势甚至更加严重。而且，问题的复杂性在于，化解部分产能过剩，可能会引发新的产能过剩。比如不少西部地区企业因为煤炭产能过剩，煤炭价格持续下跌，加大了煤炭转化产业的投资，无形中加剧了电解铝、天然气化工产能的过剩。这就是结构调整的阵痛。在产能过剩的背景下，伴随着PPI的持续下滑，今年以来工业企业的存货与产成品资金均呈现总体下行走势，表明去库存的趋势，而去库存又对未来一个时期的PPI施加了压力，形成恶性循环。

三是部分地区经济下行压力很大。当前，由于受资源型产业下滑的影响，东北以及西北和华北的部分地区经济发展遇到很大的困难，主要表现在工业增长下滑，企业效益不佳，投资意愿低迷。

四是协调稳增长与改革转型的难度加大。二季度经济学家调查结果显示，关于当前中国经济要注意防范和化解的主要风险，经济学家选择比重几乎并行排在前两位的是经济增长下滑（61%）和经济转型进展缓慢（60%）。这一结果或许表明，当前经济形势在同时保持经济平稳增长和加快推动改革转型方面的难度加大。