石培华：更应关注旅游投融资环境和体制机制的完善

近日，国务院办公厅印发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，部署改革创新促进旅游投资和消费工作。《意见》指出，旅游业是我国经济社会发展的综合性产业，是国民经济和现代服务业的重要组成部分，并提出6方面、26条具体措施。下一步我国旅游行业将有哪些新的发展？对改善旅游环境有哪些新的举措？错峰休假能否改变旅游景点节假日人满为患的现状？2015年8月14日下午15时30分，国家旅游局规划财务司司长彭德成、国家信息中心旅游规划与研究中心主任石培华做客中国政府网，解读如何进一步促进旅游投资和消费。欢迎网民踊跃提问，积极参与！

[主持人]我们也很想知道，在文件中的政策措施中都有哪些方面的突破呢？

[国家信息中心旅游研究规划中心主任 石培华]首先这个文件的名字就与众不同，第一次把旅游投资和消费放在一起做一个针对性很强的文件，这就说明旅游不但是消费的热点也是投资的热点。刚才彭司长也讲了，这个文件是针对投资和消费中重大的瓶颈问题，同时也对接国家双引擎的重要结合部，基础设施公共服务是一个引擎，大众创业、万众创新也是一个引擎。

这个文件的第一个突破点是很明确地把旅游业供给不足的矛盾提出来，而这种供给不足的基本矛盾首先是基础设施和市场环境。所以彭司长也讲了《意见》分六个方面系统地解决促进旅游投资和消费问题，第一次明确地提出实施旅游基础设施提升计划，国务院31号文、41号文彭司长也来这里解读过，但这两个文件都没有这么明确地提出促进旅游投资和消费。这次《意见》提出促进投资主要有两个内容，一个是加大政府投资旅游基础设施的力度，另一个是拉动社会投资，撬动旅游新业态市场，实际上这是双轮驱动的投资。当前，大家把目光集中到假日等方面，但实际上，更应关注旅游投融资环境和体制机制的完善。比如产权、经营权的交易市场、PPP、经营权抵押等等，这些投融资模式上和体制机制上的突破给未来带来的影响会更深远，从而解决社会投资不足的问题。既拉动了国家经济的增长，同时也解决了旅游业供给不足的矛盾。