全国待改造的棚户区超过2000万套

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近日国务院发布《进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造等有关工作意见》，再次部署并实施三年计划，2015－2017年改造包括城市危房、城中村在内的各类棚户区住房1800万套农村危房1060万户，加大棚改配套基础设施建设力度。 

这几年持续大规模推进棚改，到底改了多少？取得了什么成效？主要面临的困难是什么？2015年9月2日住房城乡建设部住房保障司副巡视员刘霞、上海财经大学不动产研究所执行所长陈杰连线中国政府网，谈更大规模推进棚户区改造解决群众住房困难。

[中国政府网记者]近年来，国家持续大规模推进棚改，近期又明确了2015-2017年改造1800万套的目标。请问棚改与住房保障是什么关系？确定1800万套的目标任务，有何考虑？

[刘霞]棚户区是指建筑密度大、结构简陋、安全隐患多、使用功能不完善、基础设施不配套的住房较为集中的区域。居民中，老职工、外来务工人员等中低收入群体占比较高。棚改是解决群众住房困难的重要渠道，是住房保障的具体形式。这两年，也把城中村、城市危房改造纳入了棚改政策范围。

更大规模推进棚改，目的是让棚户区居民早日出棚进楼。确定3年改造1800万套的任务，考虑了需要与可能等多方面因素：

一是与“改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村”目标是相衔接的，是完成这个“1亿人”任务的必然要求。

二是考虑了地方的实际需要。按各地的摸底及抽查数据，全国待改造的棚户区超过2000万套，这还是很多地方统计时没有包括城市危房、大多数地区没有包括建制镇棚户区和城中村。

三是从财政投入、信贷支持等方面的条件看，这个目标任务也是可以实现的。

四是适度增加棚改规模，能够发挥拉动内需、促进投资、去除存量商品住房、稳定房地产市场的积极作用。从方方面面了解的情况看，都希望更大规模推进棚改，造福群众，助力发展。特别是棚户区居民，这方面的诉求更为强烈。