“十大工程”是十个重点发展计划

2015年8月19日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，通过《关于促进大数据发展的行动纲要》（以下简称《行动纲要》）。9月5日，《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》正式发布，在全社会引起广泛影响。《行动纲要》是到目前为止我国促进大数据发展的第一份权威性、系统性文件，从国家大数据发展战略全局的高度，提出了我国大数据发展的顶层设计，是指导我国未来大数据发展的纲领性文件。

　　大数据怎样改变我们的生活？我国大数据商业化应用程度发展到哪一步？如何控制大数据带来的风险？2015年9月30日下午2时30分，国家信息中心信息化研究部副主任单志广做客中国政府网访谈间，解读《促进大数据发展行动纲要》，并回答网友关心的问题。

[主持人]这十大工程我们怎么理解？

[单志广]我个人认为它就是围绕我们刚才说的推动政府数据开放共享，应用大数据推动产业创新、提质增效、保证安全，梳理了十个发展的重点计划。在这个大的内容下，要推动政府数据资源的开放共享，这作为一个整体的工程，有一个工程是国家数据发展工程。要把政府的数据提升到国家的资源属性的角度，大数据是有国家资源属性的。不是说政府的数据是某个部门的资产，而是整个国家的资产，所以要进行一体化的管理，要进行统筹的发展和合理化的布局。比如说特别是现在随着云计算的发展，政府云以及各种各样平台的出现，如何能够真正做到布局合理化，在大数据的统筹发展过程里，做了比较重要的布置和安排。

还有其他的工程，包括政府治理的大数据，围绕政府的几大职能，我们的宏观调控能力的提升，社会信用体系、社会治理能力等等方面，结合大数据，在这些领域给出了一些具体的应用的指向和发展的路径。还有现在惠及民生，在民生领域结合国家惠民工程，从健康、医疗、养老、社保、文化、旅游等方面都提出了如何把大数据运用到民生领域，更好的让老百姓体验到大数据带来的方便，感受到由大数据带来的智慧城市等等重要的城市生活的重要体验。在产业发展方面，如何利用大数据推动新兴产业的发展，来转型升级我们的产业结构和经济结构，这里面提到工业和新兴产业大数据工程，如何去培育新的业态，去提升传统产业。

我们讲四化同步发展，有一化是农业现代化，这里面有一个专门的工程，就是现代农业的大数据工程。通过涉农的大数据的应用，真正的提高我们在农业生产、农业信息服务、农产品的监管和安全质量方面的能力和水平。现在国务院非常强调大众创业和万众创新，把它作为国家创新发展驱动战略提出来的，从这个角度也提升了万众创新。众创、众包、众扶等等，也为大众创业、万众创新政策提出了新的考虑。我们要做好大数据应用，核心的基础是我们要有很好的技术和产品的支撑体系。

作为环境保障，在十大工程里有专门关于大数据的关键技术和产业、产品研发的工程。现在我们国家学术界，因为大数据技术的发展，我们目前跟国际上的发展水平比，并没有落后太远。对如何提升我们国家在大数据产品研发、提升产品体系方面的能力，也是为我们国家奠定了很好的基础，如何加强基础的研究，加强关键技术产品的研发，提升我们国家大数据的技术服务能力，这个方面，做了比较具体的部署。

如何提高产业链，促进大数据产业支撑能力，从产业的角度讲有产业支撑能力，如何更好的发挥大数据的传统优势。现在在全球的十大互联网公司里，中国占有四家，未来中国在大数据行业中如何能有一些骨干企业、龙头企业、大量的有创新精神的中小微企业出现，这是未来大数据产业应该非常关注的。在这个方面也做了很好的布局，使得大数据和很多新一代的技术，移动互联技术、云计算、物联网技术融合发展。关于大数据网络安全发展工程，国家也要做安全体系保障的设计，使得大数据发展有更好的安全环境。我就简单点出这十大工程和三大领域的衔接和配合关系。