2015-10-19 12:22:11
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推进“一照一码”新版营业执照应用上各部门应通力协作

中央政府门户网站 www.gov.cn 2015-10-19 12:22 来源: 中国政府网
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“三证合一、一照一码”登记制度改革,是国务院直接部署、李克强总理亲自督促落实的重大改革。“三证合一”,不仅是商事制度改革的核心环节,还是用政府权力的“减法”,换取市场活力的“乘法”。自10月1日开始,“三证合一、一照一码”登记制度改革开始在全国全面实施,这距2014年国务院发布的20号文件将“三证合一”仅一年有余。

截至今日,“三证合一”全面实施满半月,这项改革实施情况如何?效果怎么样?还有哪些问题亟待解决?2015年10月19日10时,三部门做客中国政府网解读商事制度改革,并回答网友所关心的问题。

[主持人]刚才王局长也介绍了,从去年开始已经在很多省区市试点实施“三证合一”,有很多企业反映的问题也是有的,我们这里收集到了一个比较集中的问题,就是银行办理贷款业务的时候依然要求客户提供工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证、开户许可证和法人身份证,缺一不可。那我们很想知道,到现在这个情况有没有得到解决呢?而且也很想知道还存在着哪些问题?怎么样能够实现“一证走天下”呢?

[工商总局企业注册局副局长 王磊]主持人提到的是关于“一照一码”新版营业执照的应用问题。根据我们对新照实施前后的调研和摸底情况来看,在“三证合一、一照一码”营业执照颁布之后,新证应用涉及到30多个主管部门,有刚才所说的银行贷款,还包括社会保障、货物进出口,海关登记、外汇、税收、车辆管理等诸多领域,在推进“一照一码”新版营业执照应用上各部门应该通力协作。在10月1日以前,我们已经给各个有关部门就协同推进一照一码的登记制度改革送去了参考函件,各有关部门也在加紧工作中。

我们在调研过程中,包括和各个有关部门沟通的过程中,了解到对于“一照一码”营业执照要在社会各个领域、各个部门、各个行业进行应用,需要各个部门不仅仅要清理相关的法律法规和规范性文件,还要对各部门信息系统进行升级改造。特别是基层窗口人员,也需要适应改革后新的工作流程。这就需要除了各个部门加快推进改革进程之外,也要求各个地方政府要根据国务院的文件部署,在本地加快落实“三证合一、一照一码”制度改革,要加快推进“一照一码”后新版营业执照的应用,不要等中央有关部门的文件清理才开始行动。我刚刚从海南调研回来,我们了解到海南省人民政府已经通过转发国家工商总局等六个部门的有关文件在省内推进落实了“三证合一、一照一码”制度改革,我们在杨浦开发区调研时走访了工商银行、建设银行、中国银行、农业银行的一些窗口,发现在杨浦开发区,由于有地方政府的支持、地方宣传到位,虽然上面文件还没有到,但是这些银行已经不再要求当事人提交的旧的组织代码证,有新的“一照一码”的营业执照就可以办理相关的开户事宜,为市场主体银行开户在实践层面清除了障碍。当然如果从制度层面和全国层面来看,我们只是了解了一个点的情况,我们希望各个地方都能够向这些地方学习,能够做到各个部门同步实施、同步认可新的改革成果,扩大它的应用范围。这样才能真正发挥这项改革的积极作用。

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责任编辑:周楠