积极配合自贸区等国家政策 加快推进检验监管模式改革创新
中央政府门户网站 www.gov.cn 2015-10-21 11:59 来源: 中国政府网
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上半年经济运行数据显示,我国经济保持在合理区间,主要经济指标趋稳向好,但经济回稳的基础还需进一步巩固,挑战和风险不可忽视。目前我国对外贸易下行趋势明显,进出口呈现逐步回落态势,外贸面临着比较严峻的挑战。中国作为世界第一大贸易国,面对内外环境的深刻变化,亟需培育技术、品牌、质量、服务为核心的竞争新优势,引领外贸发展步入新常态。

质检部门是服务和保障经济发展的重要部门,根据当前形势,质检总局今年又出台了进一步发挥职能作用促进经济稳定增长的26条措施,取得了一定成效。如何促进外贸稳定增长?质检部门如何发挥职能作用,服务“优进优出”?2015年10月21日上午10时,国家质检总局检验监管司司长孙文康做客中国政府网,与网友进行在线交流。

[主持人]这两年,我们提的最多的就是自贸区。在进出口商品质量安全监管工作上,有哪些对接政策呢?

[国家质检总局检验监管司司长 孙文康]我们围绕政府职能转变和促进市场在资源配置中起决定性作用的客观要求,深入推进自贸试验区贸易监管制度创新,加快探索与国际贸易通行规则相衔接的基本制度体系和监管模式。质检系统已有11项可复制、可推广的质检创新制度。在进出口商品质量安全监管工作上,我们努力落实好相应的创新改革事项。

一是推进检验结果采信工作。通过创新第三方检验结果采信,在推进贸易便利化的同时,一方面强化企业质量安全主体责任,提升进出口工业产品质量安全监管效能,另一方面积极营造公平、公正的检验市场环境,充分激发市场活力。所谓采信,是指出入境检验检疫机构在进出口工业产品质量安全监管过程中,根据收发货人提交的进出口工业产品质量安全符合性声明,及由符合资质条件的检验机构出具的检验证书或检验报告,对进出口工业产品实施“合格保证+符合性评估”的合格评定程序,评估其合格评定结果是否符合我国及进口国国家技术规范的强制性要求或相关法律法规要求的检验监管活动。上海自贸区对进口机动车辆检验工作开展采信试点,累计已有9043批、29.97万辆进口机动车以采信方式进口,涉及金额127.94亿美元,为进口车商节约检测成本3144万元。总结上海自贸区采信试点经验,按照“试点先行、稳步推进”的原则,我们正在广东、浙江、福建、厦门、珠海、山东、天津检验检疫局开展采信试点。

二是促进维修再制造产业发展。为适应地方扶植新兴产业发展的需要,在上海自贸区内探索建立维修、再制造检验监管模式。充分利用地方产业聚集区“地域分隔、集中管理、风险可控”的特点,联合地方政府、相关产业管理部门探索构建了多部门联席会议机制或联合评审机制。对自贸区内评估合格企业的进口旧机电产品免于境外装运前检验、以不定期监督检查代替批批检验,以有效降低企业经营成本,大幅提高通关通检速度。

三是大力深化检验鉴定机构管理改革。质检总局严格贯彻落实国务院简政放权系列文件精神,简化检验鉴定机构的许可程序和要求,取消了对从事检验鉴定业务人员的从业资格要求和最低注册资本金的要求。结合上海自贸区创新经验,大幅度修订了《进出口商品检验鉴定机构管理办法》。今年新增批准机构65家,凡是符合条件的机构都顺利获得了批准。

责任编辑: 傅义洲
 

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