经李克强总理签批，国务院10月26日印发《国务院关于促进快递业发展的若干意见》（以下简称《意见》）。这是国务院出台的第一部全面指导快递业发展的纲领性文件，提出了促进快递业发展的总体要求、重点任务和政策措施。《意见》要求，坚持市场主导、安全为基、创新驱动、协同发展的原则，以解决制约快递业发展的突出问题为导向，以“互联网＋”快递为发展方向，培育壮大市场主体，融入并衔接综合交通体系，扩展服务网络惠及范围，保障寄递渠道安全，促进行业转型升级和提质增效，不断满足人民群众日益增长的寄递需求，更好服务于国民经济和社会发展。2015年11月4日上午10时，国家邮政局党组书记、局长马军胜做客中国政府网访谈间，解读《国务院关于促进快递业发展的若干意见》，并回答网友关心的热点问题。

[主持人]我们再来看看农村市场，因为农村消费者能否方便地使用快递也是大家很关心的，我们知道国家邮政局提出快递“向西、向下”工程有一段时间了，不知道对服务农村市场有没有什么好的作用？

[马军胜]我们国家邮政局提出这个工程已经两年了，从这两年的实施来看，我认为是我们这么多年来最接地气的一个工程。我所谓的接地气就是广大农民非常欢迎。

[主持人]那解决了什么实际问题呢？

[马军胜]解决了很大的问题。通过快递下乡，首先大大节约农民的生活支出，我刚才讲他买东西过去只在附近买，选择不多，还贵，而现在通过网购首先给他们省钱了，所以老百姓为什么欢迎？他们太欢迎了。我可以给大家讲一个例子，半个月前我到湖北洪湖赤卫队的地方，在当地有一个不太发达的地方叫老湾乡，是一个回族自治乡，我是临时下乡看的，我看当地一个年轻的妈妈抱着小孩来取快递，我当时就问她你买了什么东西？你一年用几次快递？人家白眼了我一下，“我一年用几次？我基本上天天用”。我说“你买什么？”她说“我今天买的是我爸爸的睡衣，网上买的50块钱，对面商店100块钱，为什么我不用快递、为什么不网购？你干嘛还问我一年用几次？”所以我觉得老百姓对快递和网购的服务已经欢迎到这个程度了。不是我两年来做的这点工作，而是这已经深入老百姓千家万户了，是非常受欢迎的。所以正因为老百姓欢迎，得到老百姓的响应，这几年我们这个工程的推进速度很快，就两年时间，快递下乡已经覆盖全国2/3以上的乡镇。而且通过快递下乡，工业品下乡从城市到农村的快递量已经占全国快递量的1/5了，两年前基本上没有，这两年时间就1/5了，你看它的增长速度要比城市快得多。而且在农村里面，通过这个方式也带动互联网的消费，基本上在农村买东西都不用台式电脑了，基本上是用手机。所以无线网购、无线支付的比重大大高于城市。

[马军胜]而且通过下乡，过去很多在城里面打工的人返乡创业了，他觉得他有施展的平台和空间了，他在城市里面打工，知道城市里面怎么做的，回到乡里面，乡里面有很多城里面欢迎的土特产品，他可以做。半个月前我到贵州的一个偏远地区看到，他们搞这个平台刚两个月，几个原来在广东打工的年轻人回来创业，把当地的辣椒酱、腊肉、山里挖的葛根在网上买。你别小看它，这个星星之火，符合总理说的“大众创业、万众创新”，这个平台是非常好的。所以我感觉快递下乡对沟通城乡的流通，改善老百姓的生活，特别是农民的生活是意义重大的，我觉得是一个德政工程，效果很明显。