中国政府网、中国网络电视台联合发起“发现双创之星”大型主题系列活动，通过“讲述双创好故事展现中国好创意”为中国创客搭建思想交流的平台、创意诞生的襁褓、匠人技能的舞台、梦想实现的工场。11月13日，“发现双创之星”系列活动走进浙江省。 

　　杭州市作为浙江这个经济大省的省会城市，已经进入创新“新常态”、“新阶段”，杭州市的利好扶持政策有哪些？有哪些重要的力量支撑创新发展？2015年11月11日，中国政府网走进浙江，邀请杭州市市长张鸿铭做客访谈间，介绍杭州双创成果。

[主持人]市长，网上有这样一个说法，在杭州的大众创业和万众创新大潮中有一批“新四军”，指的是阿里系、海归系、浙大系和浙商系，这个说法挺有意思的，您本人是怎么看待“新四军”，他们之间有什么不同点和相同点？咱们杭州又如何针对这些不同群体提供创业服务呢？

[杭州市委副书记、市政府党组书记、市长 张鸿铭]其实创新型经济就是人才经济，杭州创业创新的“新四军”也是这些年我们“双创”实践分类看到的一个非常有趣的现象。“新四军”首先是一个阿里系，为什么阿里系能冒出来，跟阿里巴巴这个企业的发展相关，阿里巴巴现在的员工大概两万多名，但是从公司出来创业的员工也有两万多名，这两万多人跟大学生创业不一样，他有二次创业的热情，又有二次创业的经历，还有二次创业的资本。我们的电子商务之所以有这么快的发展，跟阿里巴巴出来这些人的创业是分不开的。第二个，浙江民营经济的浙商系，浙商系有两种情况，一种就是子承父业、女承父业，现在正好是对接交班的时候，这部分人也是创业创新的主力军。另外，很多浙商的二代由于父母自己本身所受的教育相对低一点，所以花了大量的资金送子女到国外学习然后回来创业，这个二代带有资本，带有产业的基础，成为创业创新非常重要的一个方面军。第三个，是高校系，杭州是省会城市，40多家高校集中在杭州，高校系里面的代表就是浙大系，浙大系的学生很有特点，创业创新的能力特别强。据统计，浙江大学出来的学生创业率高达4.16%以上，全国一般是1%，非常高。浙江大学的学生出来大概有三分之一以上留在浙江、留在杭州发展，这是非常重要的高校系。第四个，我们这些年来海归人员越来越多。我们引进的“国千”、“省千”人才不少，未来科技城还是中组部人才试验的区域，这些年来我们留学回来的人员越来越多。杭州是一个新侨乡，因为现在留学人员大量出去，不是杭州的留学人员也愿意回来在杭州创业，杭州出去的大部分也要回家乡来创业。我们初步算了一下，近年来有两万一千多海归人员，他们在这里办了1200多家企业，侨资企业本来就有七千家，这样构成一个非常重要的创业创新的方面军，我们称之为“新四军”。同时我们现在发现除了这四个方面的创业人才以外，杭州还有本地的草根大学生创业创新，他们的基数比前面更大，在杭州的各个众创空间里面发挥着他们的创造性，所以杭州的创业创新，以新四军为主体，现在又有一个第五方面军的草根群体。

[主持人]确实像您说的，发展是如火如荼。我们杭州针对这些不同群体，如何给他们提供一些不同的有特色的创业服务？

[张鸿铭]因为这几个方面军有自己不同的特色，我前面讲阿里系基本上自己能力比较强，因为他有经历有资本，方向也比较明确，构成了一个阿里的生态链的基础。像浙商系，自己也有一定的实力，所以它的方向也是比较明确的，只要政府把环境营造好就可以。海归系我们要给政策加以扶持，高校系要以政策引导加扶持，草根的也要鼓励扶持。这个里面既有团队引进的培育计划，又有我们重点需要培养的，比如说多少类高层次人才的保障政策，又有专才和偏才。总之，整个人才生态系统的构成，需要用不同的政策来加以推进。