中国政府网、中国网络电视台联合发起“发现双创之星”大型主题系列活动，通过“讲述双创好故事展现中国好创意”为中国创客搭建思想交流的平台、创意诞生的襁褓、匠人技能的舞台、梦想实现的工场。11月13日，“发现双创之星”系列活动走进浙江省。

　　杭州市作为浙江这个经济大省的省会城市，已经进入创新“新常态”、“新阶段”，杭州市的利好扶持政策有哪些？有哪些重要的力量支撑创新发展？2015年11月11日，中国政府网走进浙江，邀请杭州市市长张鸿铭做客访谈间，介绍杭州双创成果。

[主持人]我们在节目开始的时候就说杭州是一个人杰地灵的好地方，孕育了很多知名的企业，像阿里巴巴、娃哈哈，包括刚才市长也列举了很多，您觉得杭州到底具备了什么样的一些特质才吸引了这些创客们？

[张鸿铭]杭州的历史上，你刚才讲的“上有天堂，下有苏杭”，曾经我们有句话，“地有湖山美，东南第一洲”，脍炙人口。现在这样的环境下，国家都在倡导“大众创业、万众创新”，这个实践不仅是杭州在做，全国各地都在做。之所以杭州为什么有这么多人愿意来？为什么杭州“双创”势头这么好？我们也在不断地总结反思，也在比较。初步梳理我觉得杭州有几大优势，这些优势是杭州的长板，这个长板我们能够不断把它拉长。我觉得首先非常重要的，杭州有一种环境的优势。环境优势指软环境和硬环境。硬环境现在大家都知道的，你一个人到这里来，你的生活怎么样，现在要宜居，宜居才能宜业。你的生态环境怎么样，这两方面杭州总体是好的。你到这里来生活很方便，你到这里看到的自然环境很好。我们杭州整个城市的森林覆盖率65%以上，没有哪一个副省级城市或者省会城市可以和杭州比，杭州是个山水城市自然环境非常好，你来了以后流连忘返，这是硬的方面。环境还有软的方面，一个成熟的市场环境很重要，杭州这些年在集中打造行政审批领域里面的“四张清单一张网”，要实现项目进得来、人才留得住，市场门槛能够放低，我们要做到审批事项最少、审批效率最高、发展环境最优，这是杭州的一个目标，这是非常重要的一个软实力。

非常重要的第二个，这里要讲信用环境。你生活在这个城市里面，要讲信用，要讲诚信。杭州已率先建立了全国第一批信用城市，把你个人的信用、企业的信用要记录在案，形成大数据，这个要规范，人要有诚信，相互之间交友和企业创业也要有诚信。

[主持人]这点在现代市场经济里面特别重要。

[张鸿铭]非常重要。第三个软环境里面，就是我们的法治环境。法治环境非常重要，要依法。所以杭州是全国安全环境最好的城市之一，就是你生活在这个城市，你可以放心，你可以安心。杭州通过这些年的努力，我们构建了一个环境优势，有发展环境的优势，这是杭州最重要的，政府就要营造这种环境。这是一个优势。

另外一优势，就是现在已经逐步凸显出来的人才集聚优势。大家愿意来，人才特别是海外高端人才现在到杭州来的势头是越来越好，很多人愿意来。举个例子，今年我们专门举行国际高层次人才招引，怎么招呢？我们政府就在美国的硅谷设立办事处，每年要几千万美元放那边，这个办事处就是人才的搜索器，它在那儿不断的搜索，硅谷里面有什么样一些人才，都记录在数据库里，不断的保持联系，他可以带着项目进来。同时我们在海外搞了创新创业大赛，今年在美国搞了三轮，开始有200多个项目，在美国第三轮复赛选中了八个项目，然后到杭州来进行决赛，决赛了以后第一名叫王孟秋的是杭州人，他搞智能制造，他获奖直接可以拿20万，政府再补助给他500万，投资公司马上跟进一个亿。他来杭州不是一个人，而是一个大团队，所以现在海外的高层次人才也不断地进入到浙江杭州来，这里有国千的、省千的，每年有很大的百分比在上升，他们来就带动了更多人到杭州创业创新。

同时国内的人才也看到，他在比较几个城市之后愿意到杭州来，所以杭州的人才不仅仅有这么多的高校人才，关键我们还要引进来高层次的精英人才。这样，人才的集聚优势才会发挥出来。

[张鸿铭]第三个优势，杭州的资本市场的优势在全国也有地位。国务院对杭州发展是有定位的，叫做“一基地四中心”，其中一个中心叫区域金融中心。我们的区域金融中心怎么打造呢？我们有我们的优势，也有困难。优势在于我们的金融有一定的份量，金融在全国所有城市里面处于第六位，经济总量是第十位，银行的存款、贷款的余额都超过两万亿，这有一定的基础。但是我这个还不能跟上海、北京比，他们比我们大得多，但是我们还有民营经济的优势。所以区域金融中心怎么打造呢？我们突出打造财富管理中心，把全国全省的民间资本积聚到杭州来，所以现在杭州这方面的金融机构有四百多个，现在管理的基金就有几千亿。这些机构是对接市场的，市场敏感性很高，所以现在创业当中，创业首先从创业苗圃开始、创业的孵化器和加速器开始，到创业的园区开始，这个过程当中，都需要有天使基金的跟进，有创投基金的跟进，有风投基金的跟进，还有PE跟进，形成了一个比较完整的基金的链接。所以你只要有想法，要有导师和评委评审通过的，才可以进去，才可以得到一系列的资助，相比其他城市这方面的对接，杭州这个优势还是比较凸显的。

第四个优势杭州有政策的优势。杭州的政策优势是显而易见的。我们有27条人才新政，这个到目前为止还没有哪一个城市像杭州这么系统、综合。我们去年开始出台以后到今年，很多地方都在效仿，都在跟。这个政策我们也在跟踪，有哪些地方比我们更好一些，我们还在不断的补充。人才的落户，你的户籍制度，落户、住房、教学、医疗、社保一系列把它打通，人才27条政策非常有吸引力。同时还有科技创新30条，创新30条就是要允许一些失败，第一期加入我给你资助，失败了政府就要倒贴，要允许宽容失败。我们有杭改10条、杭法10条，杭州关于创业创新有一系列的政策和法规来加以保障，所以你在这里创新，其他不要多想，心无旁骛，只要搞好项目就行。

第五个，杭州有产业高地的优势。创业创新一定要根据一个地方的经济发展的实际，跟它的基础和方向两者结合起来。基础就是原来的存量有没有改造提升的可能，创业创新要瞄准这个，改造它、提升它。杭州的经济总量原来存量是很大，传统产业很多，为“双创”提供了一个非常好的基础和方向，这块我们叫做产业智慧化，就是把原有的产业用智慧化的手段、信息化的手段去改造它，为“双创”提供了一个新的方向。产业基础总量很大，有一万多亿的存量，市场空间很大。第二个现在叫智慧产业化。新兴产业风光无限，不光是电子商务，还有信息经济，大数据、云计算、软件业、文化创意业，很多很多产业，所以今年我们杭州的经济非常好，经济增长10.2%，就靠产业的转型升级，是靠新兴经济来对冲传统经济的下行，所以这块的空间创意无限。现在你看中央讲，互联网+、大数据、云计算，我跟你讲一个例子，云计算杭州走在全国的前列，杭州作为全球能够第一个对外提供5K的云计算的服务的城市。云栖小镇你们有机会可以去看看，这次“发现双创之星”活动要在那边举行，以前以阿里巴巴为主的云栖大会，总共开了七届。第一届只有400人来，就是用它的云计算的平台来参加这个会。到第五届来了六千人，影响力就出去了，露天的，边喝咖啡边开会，第六届来八千人，场地已经有点问题。他们今年规模还要大，全世界各地都来，全国各地都来，今年估计他们是一万五千人，原来叫云计算开拓者大会，今年政府主动介入并把它改成云栖大会，这个大会我们建立一个永久性的场馆，85天时间把它建起来的，是多功能的，既有2500多人的会场，又有几千平米的展馆。当天来了两万人，我们有一个主会场，15个分会场，主会场是要买票的，一票难求，这个大会是全球关于云计算大会中规模最大、规格最高，比亚马逊的规模大、规格高，国外来了23个国家400多人的专家，国内只要做云计算的技术人员来杭州就好像是一个梦想的朝圣地。杭州有这些优势，我们相信杭州创业创新的氛围将会更浓、势头更好。